省市場監(jiān)管局2020年政府信息公開工作年度報告
2020年，省市場監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署，以超常行動和硬核舉措，積極投入新冠肺炎疫情防控，全力服務(wù)“六穩(wěn)”、“六保”，交出了一份各方面充分認(rèn)可的滿意答卷。同時，全面落實《政府信息公開條例》精神，按照國辦和省政務(wù)公開辦的要求，積極推進(jìn)政府信息公開，認(rèn)真做好疫情防控常態(tài)化形勢下的主動公開和依申請公開工作。
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡稱《條例》）和國辦政務(wù)公開辦《關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2020〕60號）要求，現(xiàn)依法發(fā)布省市場監(jiān)管局2020年度政府信息公開報告。
一、總體工作情況
1、完善制度建設(shè)、認(rèn)真貫徹落實《條例》
深入貫徹新《條例》，結(jié)合市場監(jiān)管工作中的實際問題，不斷擴(kuò)大政府信息公開的廣度和深度，充實公開內(nèi)容，提高工作透明度。
（1）制定《省市場監(jiān)管局政府信息公開申請辦理規(guī)范》，梳理制作信息公開答復(fù)模板，規(guī)范辦理流程和要求，明確各方職責(zé)分工，確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
（2）利用門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等多種方式，廣泛開展信息公開工作，加大政務(wù)新媒體宣傳力度，第一時間發(fā)布省局出臺的政策、文件、會議精神，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度，主動接受群眾監(jiān)督。
2.積極加強(qiáng)主動公開
按照《江蘇省市場監(jiān)管局政務(wù)網(wǎng)站管理辦法》確定的任務(wù)分工和工作責(zé)任，各業(yè)務(wù)處室依法依規(guī)做好各類政策文件的發(fā)布工作，按要求和時限及時向社會公開相關(guān)內(nèi)容。全年主動公開政策文件、政策解讀、法律法規(guī)、通知公告、提案建議辦理等各類文件884條。
3.依法依規(guī)辦理依申請公開
2020年共收到依申請公開辦件91件，其中自然人82件，商業(yè)企業(yè)7件，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)2件。依法予以公開86件，不予公開5件，全部按時辦結(jié)回復(fù)。發(fā)生行政復(fù)議10件，復(fù)議后提起行政訴訟7件。
4. 規(guī)范化管理政府信息資源
根據(jù)《省市場監(jiān)管局機(jī)關(guān)檔案工作管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案歸檔工作，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對檔案文件進(jìn)行統(tǒng)一登記、歸類和集中管理，全部掃描成電子件存檔備查。
5.注重政府信息公開監(jiān)督保障
根據(jù)《省市場監(jiān)管局政務(wù)公開管理辦法》和工作變動情況，及時調(diào)整省局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)政府信息公開工作，任務(wù)分工明確，責(zé)任追究機(jī)制健全，依法依規(guī)做好監(jiān)督保障工作。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新公開數(shù)量 | 對外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 13 | 13 | 13 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 12 | 0 | 49942 |
其他對外管理服務(wù)事項 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 855 | -18 | 22 |
行政強(qiáng)制 | 51 | 0 | 0 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費(fèi) | 1 | 0 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù)量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 176批（次） | 1.86371億元 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機(jī)構(gòu) | 社會 公益 組織 | 法律 服務(wù) 機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 82 | 7 | 0 | 0 | 2 | 0 | 91 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本 年 度 辦 理 結(jié) 果 | （一）予以公開 | 80 | 5 | 0 | 0 | 1 | 0 | 86 | |
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三） 不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 2 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四） 無法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五） 不予受理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計 | 82 | 7 | 0 | 0 | 2 | 0 | 91 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | |||||
8 | 0 | 2 | 0 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | 0 | 0 | 0 | 7 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
省局高度重視政府信息公開工作，工作機(jī)制暢通、工作扎實，取得了一定成績。同時，仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、公開內(nèi)容不全面，有關(guān)欄目重點(diǎn)內(nèi)容較少。
2、信息公開的內(nèi)容與公眾信息獲取需求之間仍然存在一定偏差。
3、許多申請涉及到歷史遺留問題和訴訟糾紛，原始資料由于年代久遠(yuǎn)、機(jī)構(gòu)改革等問題，查詢難度較大。
4、職業(yè)申請人辦件數(shù)量激增，成為引發(fā)行政復(fù)議和訴訟的主要源頭。
針對存在的問題，2021年主要改進(jìn)措施：
1、進(jìn)一步加大宣傳力度，進(jìn)一步提高各處室對政府信息公開工作的認(rèn)識，充分認(rèn)識推行政務(wù)公開的重要意義。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極參加信息公開相關(guān)專題培訓(xùn)，每年有重點(diǎn)、有側(cè)重地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)研討，提高政府信息公開業(yè)務(wù)水平。
3、努力夯實基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)歷史文件的收集整理，盡力解決好、回應(yīng)好群眾訴求，同時依法依規(guī)適用條例，嚴(yán)格把握政策法規(guī)要求。
4、加強(qiáng)研判，對確定或疑似職業(yè)申請人的申請，會同法規(guī)處和業(yè)務(wù)處室深入分析討論，明確法律依據(jù)，精準(zhǔn)辦理回復(fù)。
六、其他需要報告的事項
2020年6月，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實施意見》，省市場監(jiān)管局牽頭組織江寧區(qū)市場監(jiān)管局開展食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，形成《江寧區(qū)食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》。12月底，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄樣本的通知》（蘇政辦公開辦函〔2020〕88號）。下一步，我局將根據(jù)各縣（區(qū)）執(zhí)行落實情況和各方面意見建議，進(jìn)一步修訂完善目錄。
省市場監(jiān)督管理局
2021年1月29日