省市場監管局2020年政府信息公開工作年度報告
2020年，省市場監管局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實黨中央國務院和省委省政府決策部署，以超常行動和硬核舉措，積極投入新冠肺炎疫情防控，全力服務“六穩”、“六保”，交出了一份各方面充分認可的滿意答卷。同時，全面落實《政府信息公開條例》精神，按照國辦和省政務公開辦的要求，積極推進政府信息公開，認真做好疫情防控常態化形勢下的主動公開和依申請公開工作。
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱《條例》）和國辦政務公開辦《關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2020〕60號）要求，現依法發布省市場監管局2020年度政府信息公開報告。
一、總體工作情況
1、完善制度建設、認真貫徹落實《條例》
深入貫徹新《條例》，結合市場監管工作中的實際問題，不斷擴大政府信息公開的廣度和深度，充實公開內容，提高工作透明度。
（1）制定《省市場監管局政府信息公開申請辦理規范》，梳理制作信息公開答復模板，規范辦理流程和要求，明確各方職責分工，確保工作運轉有序。
（2）利用門戶網站、“兩微一端”等多種方式，廣泛開展信息公開工作，加大政務新媒體宣傳力度，第一時間發布省局出臺的政策、文件、會議精神，加大重點領域信息公開力度，主動接受群眾監督。
2.積極加強主動公開
按照《江蘇省市場監管局政務網站管理辦法》確定的任務分工和工作責任，各業務處室依法依規做好各類政策文件的發布工作，按要求和時限及時向社會公開相關內容。全年主動公開政策文件、政策解讀、法律法規、通知公告、提案建議辦理等各類文件884條。
3.依法依規辦理依申請公開
2020年共收到依申請公開辦件91件，其中自然人82件，商業企業7件，法律服務機構2件。依法予以公開86件，不予公開5件，全部按時辦結回復。發生行政復議10件，復議后提起行政訴訟7件。
4. 規范化管理政府信息資源
根據《省市場監管局機關檔案工作管理辦法》，進一步加強檔案歸檔工作，委托第三方專業機構，對檔案文件進行統一登記、歸類和集中管理，全部掃描成電子件存檔備查。
5.注重政府信息公開監督保障
根據《省市場監管局政務公開管理辦法》和工作變動情況，及時調整省局政務公開工作領導小組成員。辦公室在領導小組的領導下具體負責政府信息公開工作，任務分工明確，責任追究機制健全，依法依規做好監督保障工作。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新制作數量 | 本年新公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規范性文件 | 13 | 13 | 13 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 12 | 0 | 49942 |
其他對外管理服務事項 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 855 | -18 | 22 |
行政強制 | 51 | 0 | 0 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 1 | 0 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 采購項目數量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 176批（次） | 1.86371億元 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業 企業 | 科研 機構 | 社會 公益 組織 | 法律 服務 機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 82 | 7 | 0 | 0 | 2 | 0 | 91 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本 年 度 辦 理 結 果 | （一）予以公開 | 80 | 5 | 0 | 0 | 1 | 0 | 86 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三） 不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 2 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四） 無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.沒有現成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五） 不予受理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計 | 82 | 7 | 0 | 0 | 2 | 0 | 91 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
8 | 0 | 2 | 0 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | 0 | 0 | 0 | 7 |
五、存在的主要問題及改進情況
省局高度重視政府信息公開工作，工作機制暢通、工作扎實，取得了一定成績。同時，仍存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：
1、公開內容不全面，有關欄目重點內容較少。
2、信息公開的內容與公眾信息獲取需求之間仍然存在一定偏差。
3、許多申請涉及到歷史遺留問題和訴訟糾紛，原始資料由于年代久遠、機構改革等問題，查詢難度較大。
4、職業申請人辦件數量激增，成為引發行政復議和訴訟的主要源頭。
針對存在的問題，2021年主要改進措施：
1、進一步加大宣傳力度，進一步提高各處室對政府信息公開工作的認識，充分認識推行政務公開的重要意義。
2、加強學習培訓，積極參加信息公開相關專題培訓，每年有重點、有側重地組織學習培訓和業務研討，提高政府信息公開業務水平。
3、努力夯實基礎性工作，加強歷史文件的收集整理，盡力解決好、回應好群眾訴求，同時依法依規適用條例，嚴格把握政策法規要求。
4、加強研判，對確定或疑似職業申請人的申請，會同法規處和業務處室深入分析討論，明確法律依據，精準辦理回復。
六、其他需要報告的事項
2020年6月，根據省政府辦公廳《關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》，省市場監管局牽頭組織江寧區市場監管局開展食品藥品監管領域基層政務公開標準化規范化工作，形成《江寧區食品藥品監管領域政務公開標準目錄》。12月底，省政府辦公廳印發《關于轉發試點領域基層政務公開事項標準目錄樣本的通知》（蘇政辦公開辦函〔2020〕88號）。下一步，我局將根據各縣（區）執行落實情況和各方面意見建議，進一步修訂完善目錄。
省市場監督管理局
2021年1月29日