日前,農(nóng)業(yè)部會同國家發(fā)改委、財政部、環(huán)保部、科技部等部門公布了《關于推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點的方案》和《國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設方案》。文件提出要防治農(nóng)業(yè)面源污染,啟動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設和廢棄物資源化利用試點,到 2020年,試點區(qū)域畜禽糞污、病死畜禽、秸稈、農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝物等五類廢棄物基本實現(xiàn)資源化利用。
據(jù)估算,全國每年產(chǎn)生畜禽糞污 38億噸,綜合利用率不到 60%;每年生豬病死淘汰量約6000萬頭,集中的專業(yè)無害化處理比例不高;每年產(chǎn)生秸稈近 9億噸,未利用的約2億噸;每年使用農(nóng)膜 200萬噸,當季回收率不足三分之二。針對農(nóng)業(yè)面源污染情況,2015 年以來,農(nóng)業(yè)部等部門啟動面源污染防治攻堅戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示,中央財政投入 10.5億元,啟動典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理、東北黑土地保護 3類項目。投入 10億元,啟動秸稈綜合利用項目,保護和提升耕地質(zhì)量。投入 7億元,圍繞農(nóng)副資源飼料化利用、稻漁共生綜合種養(yǎng)等方面,推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設。
農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司副司長劉北樺認為,今后農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工作要聚焦畜禽糞污、病死畜禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物等五類廢棄物,以就地消納、能量循環(huán)、綜合利用為主線,堅持整縣統(tǒng)籌、技術集成、企業(yè)運營、因地制宜的原則,采取政府支持、市場運作、社會參與、分步實施的方式,著力探索構建農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的有效治理模式。
農(nóng)業(yè)部提出,針對不同建設內(nèi)容,要分別采取相應投資方式予以支持。對于開展畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈綜合利用的試點,充分利用沼氣工程、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、奶牛肉牛肉羊標準化養(yǎng)殖小區(qū)(場)等現(xiàn)有投資渠道予以支持。對于病死畜禽無害化處理的試點,各地應采取多種方式,探索以企業(yè)為主體的村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣處理運行機制。對于有機肥加工廠、沼氣純化等利用內(nèi)容,積極探索市場化方式,引導和鼓勵社會資本投資。