——李景明在2019全國(guó)規(guī)模化生物天然氣技術(shù)創(chuàng)新交流大會(huì)上講話
2019年5月9日-10日，由中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會(huì)主辦的2019全國(guó)規(guī)模化生物天然氣技術(shù)創(chuàng)新交流大會(huì)在河北石家莊召開(kāi)。
“利用生物天然氣、利用農(nóng)業(yè)的廢棄物，不僅可以部分解決對(duì)天然氣的補(bǔ)充，更重要的是希望通過(guò)生物天然氣（當(dāng)然不是唯一的產(chǎn)業(yè)），通過(guò)生物質(zhì)能源生產(chǎn)把國(guó)家變成一個(gè)能源供給大戶。”
中國(guó)沼氣學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)李景明在2019全國(guó)規(guī)模化生物天然氣技術(shù)創(chuàng)新交流大會(huì)上發(fā)表了重要講話。
各位專家、各位同行，大家上午好！首先非常高興受邀請(qǐng)來(lái)參加本次活動(dòng)。2015年,國(guó)家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部共同開(kāi)展農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級(jí)，并且推出生物天然氣示范工程時(shí)，從給國(guó)務(wù)院總理的報(bào)告到這項(xiàng)工作的工作方案以及生物天然氣示范工程的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目立項(xiàng)和整個(gè)過(guò)程我是全程的參與者和親歷者，今天借此機(jī)會(huì)談一談我參與這項(xiàng)工作的感受。
沼氣
在中國(guó)，沼氣歷史很長(zhǎng)，但是在政府有組織大規(guī)模的開(kāi)采跟改革開(kāi)放是一路突起的，特別是在2003年以后，國(guó)家沼氣工作得到了各級(jí)政府，特別是中央政府的大力支持，到目前為止，中央政府已經(jīng)投資了420多億來(lái)支持這項(xiàng)工作。
中國(guó)的沼氣應(yīng)該說(shuō)走了一個(gè)具有中國(guó)特色的一條道路，很多專家也提到過(guò)，沼氣過(guò)去走的是以農(nóng)村戶用沼氣為主，后來(lái)逐漸隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化的發(fā)展，逐漸向規(guī)模化發(fā)展、各種類型的沼氣工程以及社會(huì)化服務(wù)體系方向發(fā)展。到了2015年考慮到國(guó)家的一些特殊的情況，我們提出農(nóng)村沼氣的轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展了生物天然氣的示范工程，這是一個(gè)技術(shù)路線的變化。另外，在沼氣整個(gè)的功能定位上也發(fā)生了很大變化，從過(guò)去只強(qiáng)調(diào)它的能源屬性，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的水土流失比較嚴(yán)重、農(nóng)村地區(qū)能源短缺現(xiàn)象也非常嚴(yán)重，后來(lái)隨著農(nóng)村地區(qū)的能源的多元化，各種能源的形式，包括市場(chǎng)開(kāi)放，到目前為止，農(nóng)村現(xiàn)在不缺能源，來(lái)源的方式比城市還要多元化，因此，逐漸地把農(nóng)村沼氣問(wèn)題定位在環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用以及生態(tài)文明建設(shè)。
另外，從大概的發(fā)展趨勢(shì)看到，過(guò)去戶用沼氣發(fā)展的非常好，在全世界范圍內(nèi)所涉及的人群、產(chǎn)生的效益在當(dāng)時(shí)的歷史階段應(yīng)該是非常好的，但是，從2012年開(kāi)始盡管戶用沼氣數(shù)量增加，但是它的產(chǎn)氣量、用戶使用量和需求量都已經(jīng)開(kāi)始下降。隨之，從2008年、2007年開(kāi)始，各類的沼氣工程在逐漸地增加。同時(shí)中國(guó)的沼氣因?yàn)榻?jīng)過(guò)40多年的奮斗，我們國(guó)家地大物博，企業(yè)、科研單位的創(chuàng)新能力也比較強(qiáng)，根據(jù)不同的用戶、不同的原料以及不同的經(jīng)濟(jì)狀況也從原料的多元化、從工程技術(shù)模式的多元化以及工程應(yīng)用的類型和服務(wù)的領(lǐng)域也逐漸地從農(nóng)村逐漸地走向了城市、工業(yè)和交通。
從2015年開(kāi)始中央每年拿出20億的財(cái)政資金利用三年的時(shí)間（2015、2016、2017），利用三年時(shí)間在全國(guó)共支持了1400多個(gè)大型的沼氣示范工程和64個(gè)生物天然氣的工程。應(yīng)該說(shuō)，這項(xiàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的試點(diǎn)工作取得了一定的效果。在一些工程當(dāng)中探索了一些比較成功的運(yùn)行模式，也包括商業(yè)化模式。在一些地方政府也推動(dòng)了一些政策的出臺(tái)。生物天然氣拉開(kāi)了序幕，受到了各行各業(yè)、各個(gè)部門的關(guān)注和追捧。可以看到一些地方政府、一些部門出臺(tái)了很多的文件要?dú)饣笾袊?guó)、氣化地方經(jīng)濟(jì)。還包括一些企業(yè)，特別是大型央企、大型民企也逐漸地進(jìn)入到行業(yè)當(dāng)中，使得這個(gè)行業(yè)在社會(huì)上引起了越來(lái)越大的關(guān)注。但是，農(nóng)業(yè)部在去年年底和今年年初曾經(jīng)對(duì)國(guó)家支持的這64個(gè)生物天然氣項(xiàng)目進(jìn)行了一次追蹤調(diào)研，大家也可以看到現(xiàn)在這64個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中所運(yùn)行的情況，應(yīng)該說(shuō)并不是特別理想。
搞了三年的試點(diǎn)項(xiàng)目，從2015年到2019年已經(jīng)有四年時(shí)間，為什么剛才有些專家也提到我們的生物天然氣進(jìn)展緩慢、對(duì)國(guó)家能源貢獻(xiàn)率還很低，其實(shí)，從2000年之后，國(guó)家可再生能源發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中明確提出沼氣的發(fā)展規(guī)劃，而且提出到2020年要提供440億的沼氣生產(chǎn)能力。到去年為止加上戶用也不到140億，差距非常大。近兩年從國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以及國(guó)家能源局先后出臺(tái)了很多次的規(guī)劃，盡管這些規(guī)劃目標(biāo)不一樣，但是從總體上有一個(gè)比較樂(lè)觀的發(fā)展前景，我認(rèn)為國(guó)家對(duì)這方面很重視的。
技術(shù)落后嗎？實(shí)際上也不然。這幾年從國(guó)家科技部門、從企業(yè)的自身努力、從很多科研單位的基礎(chǔ)性研發(fā)，包括我們跟國(guó)外的合作、合資、技術(shù)引進(jìn)和消化吸收，再加上中國(guó)沼氣的很多技術(shù)是引自其他行業(yè)的成熟技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)該說(shuō)中國(guó)在目前為止，在沼氣技術(shù)方面我們?cè)谌澜缍疾皇锹浜蟮模瑧?yīng)該是領(lǐng)先的。從技術(shù)層面我們也不能說(shuō)成為問(wèn)題。還有許多企業(yè)、專家說(shuō)我們沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題就更需要探討，因?yàn)閺霓r(nóng)業(yè)行業(yè)的角度上講、從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的角度上講，現(xiàn)在有沼氣類的標(biāo)準(zhǔn)60多項(xiàng)，而且在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的支持下，成立了全國(guó)沼氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，我是這個(gè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，同時(shí)我們也爭(zhēng)取到國(guó)際上的相關(guān)地位，所以在這么多情況下目前我們出現(xiàn)的是各個(gè)部門都在做，而且相互之間的交叉、沖突，包括目前也沒(méi)有很好的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)問(wèn)題。另外，政策缺乏，實(shí)際上從可再生能源法發(fā)布以來(lái)，涉及到沼氣、生物燃?xì)獾恼哂泻芏唷膸讉€(gè)方面來(lái)講我們都不缺。
我們?nèi)钡氖鞘裁矗课艺J(rèn)為缺的是一種理念和一種精神。首先，這種理念就是在頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)選擇方面，缺少完整的綜合性的全產(chǎn)業(yè)鏈條的理念。回顧一下各個(gè)五年階段當(dāng)中國(guó)家和部門制定的一些生物質(zhì)能發(fā)展規(guī)劃。風(fēng)能、光伏、太陽(yáng)能發(fā)電都是大幅度超額完成規(guī)劃任務(wù)，而生物質(zhì)能包括沼氣、生物天然氣沒(méi)有一項(xiàng)完成五年的規(guī)劃任務(wù)。這里就要反思，每次制定下一個(gè)五年規(guī)劃時(shí)是不是應(yīng)該好好評(píng)估上一個(gè)五年規(guī)劃的執(zhí)行情況，出現(xiàn)的問(wèn)題到底在哪。另外，沼氣和生物天然氣是一個(gè)非常長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，涉及部門也非常多，它缺少了部門之間的合作。
在行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，我們到底需要的是什么？
實(shí)際上，很多方面已經(jīng)有基礎(chǔ)，真正需要的是政策的拉動(dòng)。現(xiàn)在很多政策不少，但是政策的穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性等都會(huì)存在很多問(wèn)題，這個(gè)行業(yè)政策需要好好地研究；另外，生物天然氣一個(gè)新名詞新概念，現(xiàn)有的很多政策當(dāng)中，生物天然氣是不在這個(gè)政策的文字里頭，也不在有關(guān)優(yōu)惠政策目錄里頭，就享受不到相關(guān)的政策。再加上生物天然氣是一個(gè)規(guī)模更加大、專業(yè)化程度比較高的，希望以第三方的形態(tài)來(lái)加入進(jìn)來(lái)的，因此所涉及到的土地用地問(wèn)題，涉及到生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中的用電問(wèn)題，這些都是應(yīng)該我們?yōu)槠髽I(yè)更多的去考慮，創(chuàng)設(shè)一些新的有利于生物天然氣發(fā)展的新政策。最后一點(diǎn)，目前，考慮還不夠的一點(diǎn)，城市的燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施已經(jīng)有市政由政府給鋪設(shè)好，現(xiàn)在做生物天然氣時(shí)，大部分在農(nóng)村地區(qū)，面對(duì)的是農(nóng)業(yè)的廢棄物，而由于長(zhǎng)期兩元社會(huì)發(fā)展對(duì)于農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施這種不公平的待遇，需要進(jìn)行反思，需要呼吁，近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在給國(guó)務(wù)院提出的關(guān)于生物天然氣發(fā)展的意見(jiàn)，明確提出對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)支持，用政府的支持完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，讓企業(yè)在整個(gè)建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中盡量減少它的成本，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)、讓農(nóng)民享受跟城市、工業(yè)同等的能源供給和能源服務(wù)。
生物天然氣展望
農(nóng)業(yè)部從2015年，特別是2017年，明確提出農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)是圍繞著農(nóng)業(yè)兩大資源（蓄禽糞便和農(nóng)作物秸稈）作為綠色發(fā)展的兩大依靠。未來(lái)在生物天然氣方面會(huì)有一定發(fā)展空間。同時(shí)剛剛也有很多專家提到我國(guó)能源面臨獨(dú)立性的能源的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此利用生物天然氣、利用農(nóng)業(yè)的廢棄物，不僅可以部分解決對(duì)天然氣的補(bǔ)充，更重要的是希望通過(guò)生物天然氣（當(dāng)然不是唯一的產(chǎn)業(yè)），通過(guò)生物質(zhì)能源生產(chǎn)把國(guó)家變成一個(gè)能源供給大戶，也提出農(nóng)業(yè)能源的概念，希望今后大家能夠共同努力。
未來(lái)展望，國(guó)家主席，黨的總書(shū)記在這個(gè)行業(yè)當(dāng)中我覺(jué)得他有一種個(gè)人的情懷。因?yàn)檎?/span>45年前他曾經(jīng)自己親歷而為建了陜西省第一口沼氣池，在2004年曾經(jīng)自己說(shuō)“我是沼氣專家”。因此他在近兩年很多的場(chǎng)合下，包括2016、2018年針對(duì)蓄禽糞污的處理和資源化利用，針對(duì)北方地區(qū)清潔取暖氣源不足專門提到用生物天然氣和沼氣作為蓄禽糞污的處理和資源化利用主要方向。用沼氣和生物天然氣作為現(xiàn)在天然氣氣源不足的補(bǔ)充，這都是總書(shū)記說(shuō)到的。我想在我國(guó)現(xiàn)有政治體制當(dāng)中，總書(shū)記關(guān)注的問(wèn)題我覺(jué)得絕大多數(shù)時(shí)間都是應(yīng)該能得到貫徹落實(shí)的。
最后我想說(shuō)，按照總書(shū)記的說(shuō)法，生物天然氣是一項(xiàng)利國(guó)利民利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，我覺(jué)得這個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，它涉及到養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和能源行業(yè)，這兩年我主要做的工作就是在不停地跟養(yǎng)殖部門說(shuō)“你應(yīng)該用我們的厭氧發(fā)酵方式來(lái)處理糞便，特別是污泥”。我不停地跟種植業(yè)同志說(shuō)“我們的沼肥在重金屬、抗生素超標(biāo)方面不存在根本性的問(wèn)題，而且這個(gè)問(wèn)題即便出現(xiàn)也不是沼氣本身的問(wèn)題，是養(yǎng)殖行業(yè)源頭的問(wèn)題”。希望種植部門應(yīng)該樹(shù)立一種就地就近，而不是用他們那種有機(jī)肥標(biāo)準(zhǔn)的那種理念，用沼肥。另外，也不停地跟能源部門領(lǐng)導(dǎo)解釋，現(xiàn)在沼氣面臨的出口有一定難度，希望你們?cè)谡哳I(lǐng)域好好地打通這個(gè)渠道。
我們都是生物產(chǎn)業(yè)鏈上的生命共同體，我希望大家，包括我剛剛說(shuō)的幾個(gè)部門，包括農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部形成一種共商、共建、共享的精神和理念，這樣才可以在未來(lái)的生物天然氣發(fā)展中形成大家的共贏。謝謝大家！（發(fā)言為電力頭條APP根據(jù)速記整理，未經(jīng)本人審核）
