我市農村沼氣建設在各級領導的高度重視和廣大農戶的積極參與下，借助黨的強農惠農富民政策，經過近10年的大力發展，沼氣用戶已達40多萬戶，近一半的農戶用上了清潔能源，走向了健康文明、清潔衛生的現代生活。那么，怎樣保持良好的發展態勢和鞏固來之不易的發展成果，是廣大沼氣用戶十分關心的問題，這也是加快農村沼氣社會化服務要解決的根本問題所在。
一、存在問題
農村沼氣建設取得的成績是有目共睹的，但隨著農村沼氣建設的快速發展，戶用沼氣池、大中型沼氣工程及其沼氣用戶大量增加，沼氣池的長期運行及其設施老化帶來的問題日益顯現，沼氣服務體系建設滯后，出現三難（用戶維修難、沼氣池出料難、配件供應難）、三低（沼氣池使用率低、“三沼”利用率低、新技術推廣率低）、三高（閑置率高、病池率高、廢池率高），這些成為迫切需要解決的突出問題。1、農村發展加快，沼氣使用下降。隨著新型社區建設步伐的加快，農村發生了質的變化。村民變市民、鄉村變城鎮、農村變社區，平房變樓房，有的已建成入住用上了天然氣，有的正在建設或列入擬建計劃，即使短期內不搬遷，農戶也不愿再投資新的沼氣建設，而且對原建沼氣池也放松了管理，有的缺少原料停止使用，造成人財物嚴重浪費。
2、養殖方式改變，戶用沼氣受限。畜禽養殖原來由一家一戶飼養，是戶用沼氣發酵原料的主要來源，隨著新農村建設的推進，畜禽養殖方式發生了改變，大部分轉向規模化養殖場或養殖小區集中喂養，散養戶越來越少，多數農戶不在搞養殖，戶用沼氣池發酵原料出現短缺，老池的繼續使用和新建沼氣受到嚴重影響。
3、外出務工增多，沼氣使用困難。為提高生活增加收入，農民不在滿足于一畝三分地，大量農村強壯勞動力外出務工掙錢，留守村里的老幼婦孺對沼氣使用心有余而力不足，想用無料源，購料無能力，導致花大力氣建設起來的沼氣池被閑置，有的甚至報廢，不能發揮其應有的作用。
4、經費投入不足，影響服務效果。在各級項目支持下雖建了一些服務網點，但遠不能滿足用戶服務需求。地方不給配套，業主不愿出資，網點發展慢且標準低，達不到“八個一、五有”的要求。服務人員工資報酬不能解決，積極性得不到發揮，有的甚至改行外出務工，服務效果大打折扣。
5、沼氣服務滯后，帶來隱患增多。由于服務體系建設滯后，服務方式單一，日常管理不到位，故障維修不及時，配件供應跟不上，脫硫裝置較少進行再生和更換，導致安全隱患和事故苗頭不同程度存在，給安全發展和使用帶來了嚴重影響。
二、對策建議
為鞏固農村沼氣發展成果，避免沼氣熱“三起三落”的發生，加快推進農村沼氣社會化服務刻不容緩。鑒于以上存在的問題，提出以下對策建議：
1、正視面對困難，創新管理服務。針對新型農村社區快速推進，畜禽養殖實行集中喂養，戶用池發酵原料短缺，大量勞動力外出務工，沼氣池閑置停用增多，導致沼氣使用率下降等一系列新情況、新問題，需要我們各級農村能源部門認真分析研究，找準解決問題的突破口，創新沼氣服務思路，積極探索服務模式，學習借鑒外地經驗，加快服務方式轉變，按照政府引導、多元發展、服務高效、建管并重的要求，以鄉村服務網點建設為重點，以縣級服務能力建設為支撐，以為農戶提供優質、規范、高效、安全服務為宗旨，加強政策引導，加大投入支持，推進機制創新，提升服務能力，促進農村沼氣持續快速健康發展。
2、穩定服務隊伍，典型引領服務。加快推進農村沼氣社會化服務，必須建立一支業務精良、務實為民、作風過硬的服務隊伍，首先要穩定人員，把熱心沼氣工作，事業心強、能吃苦、肯奉獻、懂技術、善經營、會管理的人員吸納到服務隊伍中來，保障其基本收入，使能干的人養得住，養住的人能做成事，調動其服務的積極性和主動性；其次要選好典型，選擇采取全托服務模式，服務用戶多、收費合理、用戶滿意的服務網點，作為當地示范典型進行推廣，組織其他網點學習借鑒，典型引路，以點帶面，逐步實現沼氣服務全覆蓋。
3、健全服務組織，實現就近服務。服務要以方便用戶為出發點，堅持“政府投入引導、多元參與發展、運作方式多樣”和“服務專業化、運作市場化、管理物業化”的建設機制，健全服務組織，形成市有沼氣技術服務培訓中心、縣有服務站、鄉有服務部、村有服務點的沼氣服務網絡，因地制宜地推廣協會領辦、個體承包、企業運營、股份合作等多種經營模式，從為用戶提供服務中獲得效益，自主經營，自負盈虧。服務做到有求必應，小問題不出村、不過夜，實現就地就近處理，確保所建沼氣池都能持續發揮效益。
4、創新服務模式，推進全托服務。因地制宜，重點推廣“全托式”和建管用“一條龍”，以及服務體系市場化運營等成功的服務模式。針對當前農村出現的新情況，引導農戶購買沼氣服務，在用戶自愿的前提下，簽訂服務合同，繳納一定費用，提供進料、用氣、維修、利用等全托服務。為增加網點收入，開展綜合服務，在農村超市，不僅向農戶推廣供應沼具、配件、服務沼氣建設，也可以向農戶提供農藥、化肥、種子等農資產品，既保證用戶能夠得到快捷有效服務，又保證服務網點的效益和發展。
5、加大資金投入，配套完善服務。一是在項目資金的安排上，要對集中連片、具備300—500個沼氣用戶服務的能力，配套完善服務網點的硬件和軟件，促進集中管理和專業化服務；二是市、縣財政每年要安排專項資金，用于補貼服務網點進料出料、故障維修等運行費用和人員工資；三是堅持“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵各類社會主體投資沼氣服務體系建設，并在項目資金上給予適當傾斜。在沼氣服務上要在資金上扶持，設施上完善，服務上配套，真正達到“八個一、五有”的要求，滿足所有沼氣用戶的服務需求。
責任編輯：任虹
