摘要:黨的十九大報告中提出鄉村振興戰略,其中農村能源開發是重點問題。本文著重介紹了農村能源開發的主要方向,分析了當前農村能源開發利用過程中存在的問題,提出相應的發展對策,以期為農村能源開發提供參考。
近年來,隨著經濟的快速發展,農村建設水平不斷提升,農村能源作為支撐農業發展的重要力量,一直備受國家高度重視。農村能源是指農村地區能源的供應和消費,不僅影響農業生產水平,而且也在無形中影響農民生產生活條件和居住環境。鄉村振興戰略是中共十九大作出的重大戰略部署,在《鄉村振興戰略規劃( 2018 — 2022 年)》中,明確指出需要構建農村現代能源體系,優化能源供給結構,進一步加強農村基礎設施建設。在過去很長的一段時間內,農村廣泛使用傳統的化石、煤炭等“高碳化”資源,這些資源不僅是有限的、不能可持續使用,而且在使用過程中會造成環境污染,破壞生態環境,帶來全球變暖等一系列問題。在能源形勢緊張、低碳經濟盛行的背景下,大力開發農村可再生資源已勢在必行,能源結構亟待優化,以保障農村地區能源的可持續使用,增加優質能源的供應,助推鄉村振興戰略的實現。
1 農村能源開發的主要方向
農村能源資源十分豐富,開發具有廣闊的空間,但是要想穩步推進能源開發工作,首先需要確定農村能源開發的方向,應大力開發優質、清潔和可再生能源資源,推動能源多元化。就我國目前而言,農村能源開發的方向主要涉及以下幾個方面。
1.1 水能和風能
在鄉村振興戰略中,需要因地制宜地就近開發利用水能和風能。水資源對于農業生產和農民生活都至關重要,需加強對水資源的循環利用和科學調控,節約農村生產生活用水,在農村修建蓄水池,加大對先進灌溉技術的應用。開發水能主要以小水電為主,解決農民生活用水難問題。為提高水能利用效率,應盡快完善農村能源基礎設施網絡,大幅提高電能在農村能源消費中的比重,加快新一輪農村電網升級改造。風能有著豐富的儲藏量,是一種可持續使用的資源,可以用來發電和灌溉。目前,從使用情況來看,風力發電量遠遠超過水力發電量。因風能容易發生改變,故為提高風能利用效率,需對當地的風能提前進行詳細的判斷和分析,提高對風能開發利用的技術水平,盡量減少不穩定性。
1.2 太陽能
太陽能是一種循環能源,清潔無污染,對太陽能進行開發和利用,也是未來農村新能源建設的重點。利用的方式主要有太陽能熱水器、光伏發電和采暖等多種形式。近年來,在政策補貼和示范推動作用下,太陽能熱水器在農村地區得到了廣泛應用。太陽能熱水器的使用使得農民們擺脫了對柴火和煤氣的依賴,不僅能節約資源,還改善農民生活條件,減少農村空氣污染。光伏發電主要利用光伏轉換技術,將太陽能轉換成電能,應用于農民生產生活中,例如太陽能路燈、庭院燈等設備的使用。冬季農民可以充分利用采暖技術在太陽房里取暖,也可以利用玻璃、薄膜等材料建設太陽能日光溫室,為農作物生長提供良好環境。為提高太陽能的利用效率,需加強技術研究和創新,開發更多的產品,探尋更新、更成熟的技術。
1.3 生物質能
生物質能源主要包括薪柴、作物秸稈以及人畜糞便等。在農村地區,生物質能有巨大的供給量,主要通過沼氣、生物質發電以及生物質成型燃料等方式加以開發和利用,這樣燃燒產生的排放物對環境造成的影響比較小,符合低碳經濟和可持續發展的新時代要求。其中使用最多的是沼氣,把農村大量的薪柴、作物秸稈和人畜糞便等有機棄物通過沼化或氣化處理,在密閉環境中通過微生物發酵,生產成燃料、飼料以及有機肥料,可用于發電照明、做飯等日常生產生活用途,使得資源循環利用,促進循環型農業經濟的快速發展。為提高對生物質能的利用效率,需因地制宜建造沼氣池,加快推進燃料清潔化工程。
2 農村能源開發利用存在的問題
2.1 缺乏政策和資金的支持
農村能源開發是一項長期且艱巨的任務,需進行因地制宜、科學發展的長遠規劃,需從國家層面給予政策支持,但目前來說在這方面尚無具體的指導和后續監管政策。多數農村能源技術的開發和發展主要依靠企業自身力量,政府支持力度不夠,提供的優惠政策也遠遠不夠。因能源開發時間較長,從建設到建成以及后期維護,都需要大量的資金投入,企業技術資金投入少,使用分散,需要得到政府出資支持,但關于農村能源開發政府還尚未設立專項資金和財政補貼,不能保證農村能源開發落到實處,不能確保廣大農民享受到政策紅利。
2.2 技術尚不成熟,服務體系尚未完善
在開發利用能源的過程中,目前我國的技術相對比較落后。雖取得了一些成就,但尚不成熟,發展遲緩,缺少核心技術支撐,經驗不夠豐富,缺少專業技術人員指導。許多農村能源開發技術受到諸多因素的制約,造成成本高,在市場上競爭力弱。在農村地區推廣困難,難以形成產業鏈,作用難以真正發揮出來。由于農村基礎設施發展相對落后,技術基礎薄弱,設備更新換代比較慢,極大影響了農村能源開發利用的進程。同時,與農村能源開發有關的服務體系也尚不完善,缺乏長遠規劃,人們只看重當前利益,并不注重對能源設備的維護保養;管理手段不夠先進,后續市場監管和技術服務明顯滯后,進而導致可再生資源利用率低,不能支持可持續發展。
2.3 農民對農村能源開發利用缺乏重視
廣大農民因受文化知識水平的限制,對農村能源開發問題的緊迫性認識不夠,尚未引起足夠重視,加上沒有接受過專業技術人員的科學系統指導,仍用傳統觀念看待,尚未形成使用清潔能源的意識,往往不能很好地利用新能源。露天焚燒、隨意丟棄秸稈等廢棄物、禽畜糞無法有效處理等情況仍時有發生,直接影響了美麗鄉村建設。
3 農村能源開發對策
3.1 加大政策扶持,完善激勵政策
農村能源開發要因地制宜,結合地域資源特色,制定合理的能源開發戰略,構建多能互補的農村清潔能源供應體系。國家應在規劃、法規、技術、標準和設計等諸多方面全力保障支持能源開發,加大政策扶持力度,落實好相關政策方針,加強監督和審查,以正確引導和鼓勵能源開發產業健康發展。將市場運作與政府培育相結合,多個主體共同參與,擴大資金來源渠道,加大對農村能源建設的資金投入,提高資金使用效率。制定農村能源開發相關財政、稅收和金融等方面的優惠政策,設立專項財政資金,保障資金投入。
3.2 加強技術創新,重視人才培養
在鄉村振興戰略中,推進農村能源開發、提高能源利用率,必須以先進的技術為基礎,不斷加大對新技術、新工藝和新材料等方面的研究,積極創新,爭取取得重大突破。相關技術研發后可以先開展試驗示范工作,待經驗成熟后再進行逐步推廣。相關部門也應注重加強對能源開發技術人員的培養,建立農村能源開發人才專業化隊伍,多組織技術培訓,提高技術專業水平和服務素養,以致力于能夠更好地幫助指導農民。
3.3 加大宣傳力度,提高環保意識
政府部門和廣大媒體要加大對能源開發的宣傳力度和廣度,提高農民群體的節能環保意識,幫助農村居民意識到能源開發帶來的好處,為以后開展能源開發工作奠定良好的群眾基礎。與此同時,基層農業部門要加強對農民的教育和培訓工作,積極普及能源知識,宣傳能源開發利用過程中的先進典型和成功經驗,引導農民積極參與,充分調動積極主動性,形成可持續的能源利用理念,共同為推進鄉村振興而努力。