根據《湖北省小型沼氣工程管理指導意見》的精神，結合我縣實際，為進一步加強2014年房縣小型沼氣工程建設管理，發(fā)揮工程效益。特制定以下管理辦法：
一、指導思想
小型沼氣工程建設以科學發(fā)展為指導，按照“統(tǒng)一建池、集中供氣、綜合利用”的建設模式和“政府支持、市場運作、農戶參與、監(jiān)管并重”的建設機制，以農戶自愿為前提，以責權利相統(tǒng)一為原則，以成熟新技術為支撐，開展建設養(yǎng)殖小區(qū)集中供氣工程，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設。
二、建設原則
1、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。小型沼氣工程建設結合房縣畜牧業(yè)發(fā)展狀況、移民安置小區(qū)和“竹房城鎮(zhèn)帶”建設規(guī)劃，科學選擇建設模式，合理安排建設地點，因地制宜地促進多樣化發(fā)展。
2、政府引導，多元投入。要切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、農民畜牧業(yè)合作社和受益農戶的主體作用，引導和帶動養(yǎng)殖業(yè)主和用氣農戶積極參與項目建設，不強迫命令和包辦代替。
3、創(chuàng)新機制，突出技術。供氣業(yè)主與用氣農戶要簽訂供氣協(xié)議或合同，明確責權利關系?？h能源辦以技術為主導，加強新技術示范。
4、綜合利用，講求效益。以集中供氣為基本目標，堅持“三沼”綜合利用，充分發(fā)揮沼氣的綜合效益。
5、加強管理，提高效率。工程建成后，應辦理交付使用手續(xù)，縣能源辦對管理人員進行培訓。管理人員可以采取技術員承包或由業(yè)主指定人員進行管理。提倡有償服務，實行計量收費。
三、建設布局及內容
本著以生產沼氣，開發(fā)能源，向農民實行集中供氣為建設主要目的。在選擇項目建設地點時，重點安排在人口較為集中、養(yǎng)殖污染較為嚴重的區(qū)域。養(yǎng)殖小區(qū)集中供氣工程以供氣30～50戶為基本建設單元。
小型沼氣工程建設以“一池三改”為建設單元，包括原料預處理池、厭氧發(fā)酵池、儲氣裝置、貯氣凈化．輸配系統(tǒng)以及沼液、沼渣池。
四、技術標準及施工工藝
小型沼氣工程設計和施工必須認真執(zhí)行《湖北省小型沼氣工程標準圖集(試行)》，以推廣常溫發(fā)酵工藝為主，增加保溫措施，做到全年均衡供氣。建立健全小型沼氣工程的施工市場準入制度，縣能源辦公室負責對小型沼氣工程設計和施工承建方實行資格認定。
小型沼氣工程分為地上式和地下式兩類：地上式主要為一體化沼氣池，房縣主要以地上圓柱型發(fā)酵池為主。
五、招投標制度
小型沼氣工程建設由縣能源辦按照《農業(yè)基本建設項目招投標管理規(guī)定》，采取公開招標的方式確定承包方。參加投標的施工隊不得少于三個，投標單位或(每個)施工隊人數不得少于5人，其中隊長必須具備技師或高級沼氣生產工資質證書，其他人員必須具備中級或初級沼氣生產工資質證書；施工隊人員必須從事5年以上農村沼氣建設工作：施工隊必須具有5萬元以上流動資金；施工隊必須具備必要的施工設備(模具、攪拌饑、振動泵等)；施工隊在具備以上條件，并出具相關合法證明，到縣能源辦公室投標，競標確定施工隊。如發(fā)現(xiàn)施工偷工減料、以劣充優(yōu)、降低標準的，除了要求更換設備、賠償損失外，取消其下年度投標資格。
六、工程技術監(jiān)督
小型沼氣工程由縣農村能源辦公室進行監(jiān)管，嚴格把關建筑材料質量和工程施工質量。做好施工日志和技術檔案，技術檔案將作為項目竣工驗收的依據之一，如發(fā)現(xiàn)有明顯更改設計方案，使用不合格產品設備，以劣充優(yōu)，偷工減料等情況的要立即糾正。
七、安全管理
一是加強施工中的安全監(jiān)督，縣能源辦公室要對小型沼氣工程進行全程監(jiān)督；二是加強使用過程中的安全管理，柔性氣囊的安裝位置要遠離高壓電線和配電機房；三是加強定期檢查維護制度，原則上半年檢查維護一次，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
八、項目資金管理
小型沼氣工程建設資金按照國家財政部、農業(yè)部《農村沼氣項目建設資金管理辦法》的規(guī)定實行專帳管理，做到專款專用，不得擠占、截留、挪用。項目資金由縣能源辦按工程建設進度審核后，憑承建方或業(yè)主簽字憑證付給工程承建方。在支付工程建設款時預留5％工程質量保證金，由縣能源辦負責管理，待工程完工，經竣工驗收合格后再撥付給承建方，不得一次性將工程款撥付給承建方。承建方變更資金用途，導致工程停建的，由能源辦負責追回。
九、項目申報程序
申請小型沼氣工程項目必須具備以下條件：
1、養(yǎng)殖企業(yè)必須具有獨立的法人資格，養(yǎng)殖小區(qū)亦可承擔沼氣工程建設項目；
2、養(yǎng)殖業(yè)產權必須明晰；
3、規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣工程必須達到一定的養(yǎng)殖規(guī)模，生豬存欄150～1000頭，蛋雞存籠1000～5000羽，肉雞出籠5000～10000羽，奶牛存欄50～100頭，肉牛出欄50～100頭。
4、建設單位必須具有一定自籌資金的能力。
5、建設單位應當落實建設用地、環(huán)保、畜禽養(yǎng)殖場建設規(guī)劃等。
6、項目申報與戶用沼氣項目申報相同。
十、項目驗收程序
小型沼氣工程各項建設內容完成并達到設計目標，經過調試并正常運行，各項文件資科系統(tǒng)整理分卷歸檔后，承建方即可向縣能源辦提交書面申請驗收報告?？⒐を炇沼煽h能源辦公室組織技術人員進行初驗，并形成驗收意見和驗收表，由驗收組成員簽字認可。初驗合格后建設單位可憑驗收憑證到縣能源辦結算尾款。對通過初步驗收的工程項目，由縣能源辦向省級農村能源管理部門申請項目竣工驗收。項目驗收時應提供如下資料：驗收報告、工程施工圖紙、工程驗收清單、工程承包合同、施工記錄、資金決算報告、工程審計報告、工程運行情況報告等。
