2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，為進(jìn)一步促進(jìn)湖北高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮好綠色發(fā)展對鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)，制定2020年湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作要點(diǎn)。
一、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給
（一）優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推動油料產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面增效，提升蔬菜質(zhì)效保障供給，推進(jìn)果茶藥桑等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)《湖北省推廣“蝦稻共作稻漁種養(yǎng)”模式三年行動方案》，規(guī)范發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，穩(wěn)步提升蝦稻共作綜合產(chǎn)能。（廳種植業(yè)管理處（省農(nóng)技推廣總站、省油菜辦、省蔬菜辦、省果茶辦）、廳漁業(yè)漁政處、廳畜牧獸醫(yī)處分別負(fù)責(zé)）
（二）推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快制修訂省內(nèi)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化，制定與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的我省生產(chǎn)操作規(guī)程。開展綠色高質(zhì)高效行動，組織縣市圍繞水稻、油菜、小麥、玉米、大豆、蔬菜、水果、茶葉等八大作物示范。鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)，有條件的可申請良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，推進(jìn)種植業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽和水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖場和生豬屠宰場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、種植業(yè)管理處（省耕肥總站、省油菜辦、省蔬菜辦）、廳畜牧獸醫(yī)處、廳漁業(yè)漁政處分別負(fù)責(zé)）
（三）發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。繼續(xù)實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動。推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，積極創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場和示范縣，重點(diǎn)發(fā)展池塘工程化、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，加快實(shí)施連片池塘尾水治理工程，大力發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)。建設(shè)“蝦稻共作、稻漁種養(yǎng)”標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)及示范縣。（廳畜牧獸醫(yī)處、廳漁業(yè)漁政處分別負(fù)責(zé)）
（四）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，鼓勵有條件的主體開具電子合格證。推動出臺發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的指導(dǎo)意見，建立健全“省級統(tǒng)籌、縣級實(shí)施、部門督導(dǎo)”的實(shí)施機(jī)制。依托中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，推出一批企業(yè)產(chǎn)品品牌，推動形成區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌聯(lián)動發(fā)展的格局。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程落地實(shí)施。建立全省食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體數(shù)據(jù)庫，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽樣，增加產(chǎn)地、“三前”環(huán)節(jié)、小散農(nóng)戶、禁用藥物的抽檢比例。（廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、廳市場與信息化處分別牽頭）
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)突出環(huán)境問題治理，凈化產(chǎn)地環(huán)境
（五）持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效。深入開展化肥減量增效行動，促進(jìn)化肥使用量負(fù)增長。繼續(xù)開展測土化驗、肥效試驗和化肥利用率田間試驗。強(qiáng)化農(nóng)企對接，科學(xué)發(fā)布配方，引導(dǎo)企業(yè)按方生產(chǎn)配方肥，推進(jìn)配方肥進(jìn)村入戶到田。按照減氮控磷穩(wěn)鉀補(bǔ)微策略，以施肥結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整促進(jìn)化肥減量。集成推廣水稻側(cè)深施肥、玉米種肥同播、小麥一次性施肥等高效施肥技術(shù)和新型肥料產(chǎn)品，示范帶動化肥減量增效。持續(xù)推進(jìn)果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動，以有機(jī)肥替代部分化肥。（廳種植業(yè)管理處（省耕肥總站）負(fù)責(zé)）
（六）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量控害。深入開展農(nóng)藥減量增效行動，推廣精準(zhǔn)高效施藥、輪換用藥等科學(xué)用藥技術(shù)。加強(qiáng)全省105個全國專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)、果蔬茶全程綠色防控示范區(qū)、蜜蜂授粉與病蟲綠色防控技術(shù)集成應(yīng)用示范區(qū)和省級綠色防控技術(shù)示范區(qū)建設(shè)，提高全省綠色防控面積，力爭糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率42%以上。加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營使用主體和農(nóng)藥市場監(jiān)督管理，加大違規(guī)使用農(nóng)藥問題的查處力度。（廳種植業(yè)管理處（省植保總站）負(fù)責(zé)）
（七）推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。繼續(xù)實(shí)施中央和省級畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)項目實(shí)施，確保綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。堅持“肥料化、能源化”主攻方向，探索、集成、推廣新模式新技術(shù)新機(jī)制。推動建立畜禽糞污全鏈條養(yǎng)分管理制度，因地制宜推廣全量還田利用技術(shù)模式。支持引導(dǎo)依據(jù)環(huán)境容量，按照農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖和專業(yè)化家庭牧場。（廳畜牧獸醫(yī)處牽頭負(fù)責(zé)）
（八）深入實(shí)施秸稈綜合利用行動。按照“因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、科技支撐”的原則，以縣為單位實(shí)施秸稈能源化、肥料化、飼料化、基料化、原料化等綜合利用項目。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)縣秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上或比上年提高五個百分點(diǎn)，帶動提高全省秸稈綜合利用率。以縣為單元開展年度秸稈資源臺賬建設(shè)，構(gòu)建秸稈綜合利用監(jiān)測評價體系，為打好農(nóng)業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)提供支撐。（廳科技教育處（省農(nóng)村能源辦）負(fù)責(zé)）
（九）加快推進(jìn)農(nóng)膜污染防治。加強(qiáng)農(nóng)膜準(zhǔn)入管理和源頭減量。將查處不合格地膜納入春耕、秋播農(nóng)資打假活動內(nèi)容，從源頭確保農(nóng)民使用達(dá)標(biāo)地膜產(chǎn)品。推進(jìn)全省可降解地膜試驗示范，加強(qiáng)可降解地膜產(chǎn)品和技術(shù)跟蹤研究。推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用。積極探索回收機(jī)制，建全回收體系，提升農(nóng)膜回收水平。（廳科技教育處（省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)站）負(fù)責(zé)）
（十）探索開展農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收機(jī)制。大力宣傳貫徹《農(nóng)藥包裝廢棄物回收管理辦法》。開展農(nóng)藥包裝廢棄物監(jiān)測和回收情況調(diào)查。深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于肥料包裝廢棄物回收處理的指導(dǎo)意見》，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、分類處置、分級負(fù)責(zé)和多方參與的基本原則，明確回收處理方式，對有再利用價值的和無利用價值的肥料包裝廢棄物進(jìn)行分類處理。鼓勵肥料生產(chǎn)企業(yè)使用易資源化利用、易處置的包裝物，探索使用可降解包裝，定向為規(guī)模經(jīng)營主體提供大規(guī)格包裝肥料產(chǎn)品。（廳種植業(yè)管理處（省植保總站、省耕肥總站）負(fù)責(zé)）
（十一）抓好受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控。貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動計劃》，確定優(yōu)先保護(hù)區(qū)、安全利用區(qū)、嚴(yán)格管控區(qū)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村邊界范圍與面積，編制耕地質(zhì)量類別劃分報告和清單，科學(xué)制定縣市區(qū)耕地安全利用方案和嚴(yán)格管控方案。落實(shí)“優(yōu)先保護(hù)區(qū)”保護(hù)措施，加快“安全利用區(qū)”內(nèi)耕地安全利用，綜合施策，減少污染物向作物特別是可食部分轉(zhuǎn)移。落實(shí)“嚴(yán)格管控區(qū)”內(nèi)耕地管控措施。對嚴(yán)格管控區(qū)內(nèi)的耕地，因地制宜，優(yōu)先調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。積極配合自然資源、林草等部門，通過種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草等管控措施，將生產(chǎn)超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的耕地退出食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。（廳科技教育處（省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)站）牽頭，種植業(yè)管理處（省耕肥總站、省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、省植保總站）參與）
三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，提高資源利用效率
（十二）加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)和管理。針對耕地質(zhì)量存在的突出問題，研究制定加強(qiáng)我省耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)的指導(dǎo)意見。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快全省耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，突出抓好長江流域、漢江流域內(nèi)土地保護(hù)利用示范區(qū)、輪作休耕試點(diǎn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ棻O(jiān)測，探索開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、果菜茶有機(jī)肥替代化肥等重點(diǎn)項目區(qū)專項監(jiān)測。全面開展耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價。深化耕地質(zhì)量評價成果應(yīng)用，集成推廣土壤改良、地力培肥、退化耕地治理綜合技術(shù)，提升耕地質(zhì)量等級。（廳農(nóng)田建設(shè)管理處、廳種植業(yè)管理處（省耕肥總站、省油菜辦、省農(nóng)技推廣總站）、廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化處分別牽頭，廳計劃財務(wù)處參與）
（十三）加快發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。以小麥、玉米、馬鈴薯、棉花、蔬菜、瓜果等作物為重點(diǎn)，以提高天然降水和灌溉用水利用效率為主攻方向，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)。在有條件的地區(qū)，開展水肥一體化技術(shù)試驗示范，探索技術(shù)參數(shù)，篩選水溶性肥料，完善技術(shù)模式。（廳種植業(yè)管理處（省耕肥總站）負(fù)責(zé)）
（十四）保護(hù)農(nóng)業(yè)生物資源與生物多樣性。加強(qiáng)保護(hù)點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)外來入侵物種水花生、水葫蘆生物防治天敵越冬繁育基地，促進(jìn)我省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)野生植物資源和農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)。建設(shè)保護(hù)點(diǎn)和基地物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，提升保護(hù)能力。規(guī)范水生野生動物經(jīng)營利用行為，會同相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊野生動物違規(guī)交易，全面禁止獵捕、交易、運(yùn)輸、食用國家瀕危珍稀水生野生動物。加強(qiáng)重點(diǎn)瀕危物種的保護(hù)和管理，實(shí)施好以中華鱘、長江鱘、長江江豚為代表的珍稀瀕危水生生物搶救性保護(hù)行動。加強(qiáng)水生野生動物保護(hù)科普宣傳，開展水生野生動物保護(hù)宣傳月活動。（廳科技教育處（省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)站）、廳漁業(yè)漁政處分別負(fù)責(zé)）
（十五）強(qiáng)化漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)修復(fù)。在鞏固做好全省83個水生生物保護(hù)區(qū)禁捕管理工作的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)長江干流和漢江干流禁捕工作，確保2020年底前完成長江干流、漢江干流湖北段全面禁捕任務(wù)。對符合條件的退捕漁民與漁船要一一建檔立卡，做好退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)生活保障相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)退捕漁民“退得出、穩(wěn)得住、不反彈”的目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍、執(zhí)法能力和執(zhí)法裝備建設(shè)，依法實(shí)施長江禁漁期制度，切實(shí)推進(jìn)長江禁捕法制建設(shè)。組織開展“放魚日”等重大增殖放流活動。組織開展中國漁政“亮劍2020”行動，實(shí)施長江禁漁執(zhí)法、長江流域水生生物保護(hù)區(qū)禁捕、水生野生動物保護(hù)、清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”、打擊電魚等專項執(zhí)法行動，維護(hù)漁業(yè)正常生產(chǎn)秩序。（廳漁業(yè)漁政處牽頭負(fù)責(zé)）
四、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，不斷改善村容村貌
（十六）提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作需要，以“干干凈凈迎小康”為主題，全面深入推進(jìn)
“五清一改”，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變不良生活習(xí)慣，健全完善村莊保潔長效機(jī)制，推動村莊清潔行動常態(tài)化、制度化、持續(xù)化。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治整縣推進(jìn)項目，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。（廳農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)處牽頭）
（十七）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。集中力量重點(diǎn)推進(jìn)16個一類縣、兼顧二類縣農(nóng)村戶廁改造。組織實(shí)施好農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財政獎補(bǔ)政策，跟蹤督辦2020年計劃實(shí)施情況，開展2019年農(nóng)村改廁質(zhì)量驗收和績效評價工作。根據(jù)國家頒布農(nóng)村戶廁建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，修改完善我省農(nóng)村戶廁改造標(biāo)準(zhǔn)體系。組織專家赴基層開展技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)解決農(nóng)村改廁技術(shù)難題。會同衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境部門遴選推介一批農(nóng)村廁所糞污處理與資源化利用典型范例。
（廳農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)處牽頭）
（十八）推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。完成村莊布局規(guī)劃編制。印發(fā)《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)2020年度實(shí)施計劃》，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，遴選推介一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型案例，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。提升休閑農(nóng)業(yè)水平，宣傳一批有地域特色的休閑旅游精品線路，推薦一批“十最十鄉(xiāng)”典型，努力建成一批“區(qū)域一流、國內(nèi)領(lǐng)先”的休閑農(nóng)業(yè)“打卡地”。（廳農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)處、廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處分別負(fù)責(zé)）
五、強(qiáng)化統(tǒng)籌和試驗試點(diǎn)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)
（十九）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)。在國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)試點(diǎn)縣，探索建立綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營、政策、數(shù)字體系，集中連片開展綠色種養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用試驗，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長期固定觀測試驗站，總結(jié)不同生態(tài)類型、不同作物品種的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型模式。（廳發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)）
（二十）推動全省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。堅持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，扎實(shí)開展長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，持續(xù)做好畜禽糞污資源化利用，實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水有效處理或循環(huán)利用；強(qiáng)化水生生物資源保護(hù)，加大珍稀瀕危水生生物及其棲息地保護(hù)力度。以國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源臺賬建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見》重點(diǎn)工作分工方案，加快推進(jìn)工作落實(shí)。（廳發(fā)展規(guī)劃處牽頭，有關(guān)處室（單位）參與）
