安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知
各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《安徽省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2017年11月6日
(此件公開發(fā)布)
安徽省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào))精神,扎實(shí)推進(jìn)全省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作,制定以下工作方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重,堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針,堅(jiān)持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑,以畜牧大縣和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))為重點(diǎn),以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向,全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局,為建設(shè)五大發(fā)展美好安徽提供有力支撐。
到2020年,實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用成為畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中常態(tài)化的生產(chǎn)方式,鞏固治污模式成果,構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制;全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上,大型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%;畜牧大縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及部省級(jí)畜禽規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
二、主要路徑
1.優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)環(huán)境保護(hù)要求和土地承載能力,科學(xué)確定區(qū)域適宜養(yǎng)殖規(guī)模,須減則減,宜調(diào)則調(diào),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的畜牧產(chǎn)業(yè)布局。2017年底前,依法完成全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(含養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶,下同)的關(guān)閉或搬遷。黃山、宣城、蕪湖、安慶、池州、銅陵、馬鞍山等市要立足現(xiàn)有發(fā)展格局,優(yōu)化南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局,調(diào)控生豬等糞污產(chǎn)生量大的畜禽養(yǎng)殖總量,重點(diǎn)提升規(guī)?;B(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備檔次。合肥、宿州、淮北、亳州、阜陽(yáng)、蚌埠、六安、淮南、滁州等市要合理調(diào)整畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),減少散戶飼養(yǎng)群體,加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)科學(xué)化管理,提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平。(牽頭責(zé)任單位:省農(nóng)委;配合單位:省環(huán)保廳、省國(guó)土資源廳,各市、縣人民政府)
2.加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,建設(shè)自動(dòng)喂料、自動(dòng)飲水、環(huán)境控制等現(xiàn)代化裝備,推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實(shí)用技術(shù),實(shí)現(xiàn)源頭減量。加快畜禽品種遺傳改良進(jìn)程,提升母畜繁殖性能,提高綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)畜禽疫病綜合防控措施,降低發(fā)病率和死亡率。加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)精細(xì)化管理,推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化飼養(yǎng),推廣散裝飼料和精準(zhǔn)配方,提高飼料轉(zhuǎn)化效率。規(guī)范投入品使用,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,防止銅、磷和藥物通過糞便進(jìn)入周邊環(huán)境造成污染。支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍標(biāo)準(zhǔn)化改造和設(shè)備更新,配套建設(shè)糞污資源化利用設(shè)施,支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化生產(chǎn)。以生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn),繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。(牽頭責(zé)任單位:省農(nóng)委;配合單位:各市、縣人民政府)
3.推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用模式。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施,畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施,糞污厭氧消化堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施。推廣糞污全量收集還田利用、專業(yè)化能源利用、固體糞便肥料化利用、異位發(fā)酵床、糞便墊料回用、污水肥料化利用、污水達(dá)標(biāo)排放等經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)模式。集成推廣應(yīng)用有機(jī)肥、水肥一體化等關(guān)鍵技術(shù)。強(qiáng)化畜牧、環(huán)保技術(shù)推廣指導(dǎo)力度,按照“省統(tǒng)籌、市分類、縣落實(shí)”的技術(shù)推廣形式,制定畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)推廣方案,指導(dǎo)縣(市、區(qū))技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建立一對(duì)一聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)行清單管理,每個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)確定一種治污模式,制定一套消納糞污方案,強(qiáng)力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。(牽頭責(zé)任單位:省農(nóng)委、省環(huán)保廳;配合單位:各市、縣人民政府)
4. 推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真總結(jié)我省發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)成功做法,建立健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用過程產(chǎn)業(yè)化政策體系,穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施,逐步形成一批從畜禽養(yǎng)殖廢棄物—產(chǎn)業(yè)化各生產(chǎn)環(huán)節(jié)—有機(jī)肥加工、污水處理、無害化處理、廢渣還田、制取沼氣、沼氣發(fā)電、再生飼料等產(chǎn)業(yè)鏈條,加快集成一套可復(fù)制、可推廣、易操作的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,正向拉動(dòng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用健康發(fā)展。市、縣(市、區(qū))政府要在政策和資金、土地、人才等要素方面,鼓勵(lì)和支持畜禽養(yǎng)殖污染防治、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理的科學(xué)技術(shù)研究和裝備研發(fā),為畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用過程產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造有利條件。(牽頭責(zé)任單位:省農(nóng)委;配合單位:省環(huán)保廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委;各市、縣人民政府)
5.探索構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)建立畜禽糞污等農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系,鼓勵(lì)在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立糞污集中處理中心,探索規(guī)?;?、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。通過支持在田間地頭配套建設(shè)管網(wǎng)和儲(chǔ)糞(液)池等方式,解決糞肥還田“最后一公里”問題。鼓勵(lì)將沼液和經(jīng)無害化處理的畜禽養(yǎng)殖廢水作為肥料科學(xué)還田利用。加強(qiáng)糞肥還田技術(shù)指導(dǎo),確??茖W(xué)合理施用。支持采取政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性,形成畜禽糞污處理全產(chǎn)業(yè)鏈。培育壯大多種類型的糞污處理社會(huì)化服務(wù)組織,實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)建立受益者付費(fèi)機(jī)制,保障第三方處理企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織合理收益。在全省畜牧大縣實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目,集中投入,全面實(shí)施,促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)和綠色發(fā)展。畜牧大縣要科學(xué)編制并向社會(huì)公布種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展規(guī)劃(2017-2020),實(shí)行以地定畜,精準(zhǔn)規(guī)劃引導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展。(牽頭責(zé)任單位:省農(nóng)委、省環(huán)保廳;配合單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳,各市、縣人民政府)
6.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研推用支撐。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研和技術(shù)推廣部門的聯(lián)合攻關(guān),抓緊研究開發(fā)運(yùn)轉(zhuǎn)成本低、治理效果好的畜禽清潔生產(chǎn)技術(shù),深入開展養(yǎng)殖布局、場(chǎng)舍建設(shè)、飼料生產(chǎn)、飼喂方式、糞污處理、機(jī)械設(shè)備、農(nóng)牧結(jié)合等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)。以畜牧大縣為重點(diǎn),加大技術(shù)培訓(xùn)力度,加強(qiáng)示范引領(lǐng),提升畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用水平。通過技術(shù)示范、技術(shù)培訓(xùn)等多種方式,加快污染治理技術(shù)推廣利用步伐,把低氮飼料生產(chǎn)使用、干清糞生產(chǎn)、污水低成本處理、發(fā)酵床養(yǎng)殖和資源化利用等先進(jìn)實(shí)用技術(shù),盡快應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中。繼續(xù)開展“畜牧科技進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。(牽頭責(zé)任單位:省農(nóng)委;配合單位:省科技廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)等,各市、縣人民政府)
三、強(qiáng)化監(jiān)管
1.嚴(yán)格落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度。各地畜禽規(guī)模養(yǎng)殖相關(guān)規(guī)劃要依法依規(guī)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià),協(xié)調(diào)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。新改擴(kuò)建的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,建設(shè)完備的糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施裝備,做到全覆蓋、無死角,有條件的要突出養(yǎng)分綜合利用,配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應(yīng)的糞污消納用地。對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),由環(huán)保部門予以處罰。(牽頭責(zé)任單位:省環(huán)保廳、省農(nóng)委;配合單位:各市、縣人民政府)
2.建立養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度。建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng),構(gòu)建統(tǒng)一管理、分級(jí)使用、共享直聯(lián)的管理平臺(tái)。完善肥料登記管理制度,強(qiáng)化有機(jī)肥產(chǎn)品的監(jiān)督,加強(qiáng)有機(jī)肥產(chǎn)品及原料的認(rèn)證。對(duì)設(shè)有固定排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),依法核發(fā)排污許可證,依法嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)畜禽糞污全部還田利用的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),將無害化還田利用量作為統(tǒng)計(jì)污染物削減量的重要依據(jù)。市、縣(市、區(qū))農(nóng)牧、環(huán)保部門要編制畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用模式名錄,制定畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物治理清單,明確年度任務(wù),實(shí)施分類指導(dǎo),按照“一場(chǎng)一策、限期完成、驗(yàn)收銷賬”的監(jiān)管方式,確保所有在冊(cè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按期按質(zhì)實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。(牽頭責(zé)任單位:省農(nóng)委、省環(huán)保廳;配合單位:省質(zhì)監(jiān)局,各市、縣人民政府)
3.落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任制度。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等法律法規(guī)和規(guī)定,堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,強(qiáng)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要完善污染防治配套設(shè)施并保持正常運(yùn)行,或者委托第三方進(jìn)行糞污處理、實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合消納糞污模式等,確保糞污資源化利用。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)要帶頭落實(shí),切實(shí)發(fā)揮示范帶頭作用。(牽頭責(zé)任單位:省農(nóng)委、省環(huán)保廳;配合單位:各市、縣人民政府)
4.健全績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度。制定績(jī)效考評(píng)辦法,以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理、有機(jī)肥還田利用、沼氣和生物天然氣使用等指標(biāo)為重點(diǎn),建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度,納入市、縣(市、區(qū))政府績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系。省政府對(duì)各市政府畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作開展考核,定期通報(bào)工作進(jìn)展,層層傳導(dǎo)壓力。強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,建立激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制。(牽頭責(zé)任單位:省農(nóng)委、省環(huán)保廳;配合單位:省委組織部、省政府督查室,各市、縣人民政府)
四、保障措施
1.切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用是重大的民生工程,應(yīng)納入各級(jí)政府重點(diǎn)民生工作來推動(dòng)。市、縣(市、區(qū))政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負(fù)總責(zé),要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,根據(jù)本工作方案要求,制定實(shí)施方案,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),按照職責(zé)分工,加大工作力度,完善和落實(shí)具體政策措施,健全工作機(jī)制,加大資金投入,加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。統(tǒng)籌畜產(chǎn)品供給和畜禽糞污治理,落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。省農(nóng)委要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本工作方案落實(shí)情況進(jìn)行定期督查和跟蹤評(píng)估,并向省政府和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。(牽頭責(zé)任單位:省農(nóng)委,配合單位:各市、縣人民政府)
2.加強(qiáng)財(cái)稅政策支持。落實(shí)中央財(cái)政畜禽糞污資源化利用政策,實(shí)施種養(yǎng)業(yè)循環(huán)一體化工程,逐步實(shí)現(xiàn)在全省范圍內(nèi)整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。以果菜茶大縣和畜牧大縣等為重點(diǎn),落實(shí)以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,依托“五區(qū)一園”,實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動(dòng),支持開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥示范。鼓勵(lì)市、縣(市、區(qū))政府利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金,對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備實(shí)行敞開補(bǔ)貼。實(shí)施規(guī)?;锾烊粴夤こ毯痛笾行驼託夤こ?。嚴(yán)格按照有關(guān)要求,落實(shí)沼氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策。及時(shí)做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物沼氣發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收和調(diào)試工作,對(duì)上網(wǎng)電量實(shí)行保障性全額收購(gòu),并按時(shí)做好電量結(jié)算工作。降低單機(jī)發(fā)電功率門檻。生物天然氣符合城市燃?xì)夤芫W(wǎng)入網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)營(yíng)燃?xì)夤芫W(wǎng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收其入網(wǎng)。落實(shí)沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策,支持生物天然氣和沼氣工程開展碳交易項(xiàng)目。加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用投入和資金整合力度,落實(shí)“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”涉農(nóng)資金管理模式,將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用列入相關(guān)大專項(xiàng)的任務(wù)清單。因地制宜探索政府購(gòu)買服務(wù)的有效模式,支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、第三方處理企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)糞污處理設(shè)施,積極推廣使用有機(jī)肥。鼓勵(lì)各級(jí)政府和社會(huì)資本設(shè)立投資基金,創(chuàng)新糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。(牽頭責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)委、省環(huán)保廳;配合單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)稅局、省物價(jià)局、省能源局、省電力公司等,各市、縣人民政府)
3.統(tǒng)籌解決用地用電問題。落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。落實(shí)國(guó)家支持規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施用地政策,將畜禽養(yǎng)殖糞便、污水等廢棄物收集、存儲(chǔ)、處理等環(huán)保設(shè)施用地及生物質(zhì)(有機(jī))肥料生產(chǎn)設(shè)施用地作為附屬設(shè)施用地,提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用和有機(jī)肥生產(chǎn)設(shè)施用地占比及規(guī)模上限。將以畜禽養(yǎng)殖廢棄物為主要原料的規(guī)?;锾烊粴夤こ獭⒋笮驼託夤こ?、有機(jī)肥廠、集中處理中心建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃,在年度用地計(jì)劃和單列農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展新增用地計(jì)劃中優(yōu)先安排。對(duì)受電變壓器容量315千伏安以下的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖生產(chǎn)用電,執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià);對(duì)受電變壓器容量315千伏安及以上的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)用電,符合條件的生產(chǎn)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。(牽頭責(zé)任單位:省國(guó)土資源廳、省發(fā)展改革委、省物價(jià)局;配合單位:省農(nóng)委,各市、縣人民政府)
附件:具體任務(wù)分解表
具體任務(wù)分解表
序號(hào) |
工作任務(wù) |
牽頭責(zé)任單位 |
配合單位 |
時(shí)限要求 |
1 |
依法完成全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉或搬遷。 |
省農(nóng)委 |
省環(huán)保廳、省國(guó)土資源廳,各市、縣(市、區(qū))人民政府 |
2017年底前完成 |
2 |
強(qiáng)化畜牧、環(huán)保技術(shù)推廣指導(dǎo)力度,按照“省統(tǒng)籌、市分類、縣落實(shí)”的技術(shù)推廣形式,制定技術(shù)推廣方案,指導(dǎo)縣(市、區(qū))技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建立一對(duì)一聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)行清單管理,每個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)確定一種治污模式,制定一套消納糞污方案,強(qiáng)力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。 |
省農(nóng)委、省環(huán)保廳 |
各市、縣(市、區(qū))人民政府 |
2017年底前完成 |
3 |
畜牧大縣要科學(xué)編制并向社會(huì)公布種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展規(guī)劃(2017-2020),實(shí)行以地定畜,精準(zhǔn)規(guī)劃引導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展。 |
省農(nóng)委、省環(huán)保廳 |
相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府 |
2018年6月底前完成 |
4 |
各縣(市、區(qū))農(nóng)牧、環(huán)保部門要編制畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用模式名錄,制定畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物治理清單,明確年度任務(wù),實(shí)施分類指導(dǎo),按照“一場(chǎng)一策、限期完成、驗(yàn)收銷賬”的監(jiān)管方式,確保所有在冊(cè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按期按質(zhì)實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。 |
省農(nóng)委、省環(huán)保廳 |
各市、縣(市、區(qū))人民政府 |
2018年8月底前完成 |
5 |
建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度,納入市縣、(市、區(qū))政府績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系。 |
省農(nóng)委、省環(huán)保廳 |
省委組織部、省政府督查室 |
2018年6月底前完成 |
6 |
市、縣(市、區(qū))政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負(fù)總責(zé),落實(shí)屬地管理責(zé)任,根據(jù)本工作方案要求,制定本轄區(qū)實(shí)施方案,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善和落實(shí)具體政策措施,健全工作機(jī)制,加大資金投入,加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。統(tǒng)籌畜產(chǎn)品供給和畜禽糞污治理,落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 |
省農(nóng)委 |
各市、縣(市、區(qū))人民政府 |
2018年3月底前完成 |