三、實施步驟
（一）確定試點城市。試點城市由省級有關部門推薦，生態環境部會同國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、自然資源部、住房城鄉建設部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛生健康委、國家統計局、國家郵政局等部門篩選確定。
（二）制定實施方案。試點城市負責編制“無廢城市”建設試點實施方案，明確試點目標，確定任務清單和分工，做好年度任務分解，明確每項任務的目標成果、進度安排、保障措施等。實施方案按程序報送生態環境部，經生態環境部會同有關部門組織專家評審通過后實施。2019年上半年，試點城市政府印發實施方案。
（三）組織開展試點。試點城市政府是“無廢城市”建設試點責任主體，要圍繞試點內容，有力有序開展試點，確保實施方案規定任務落地見效。生態環境部會同有關部門對試點工作進行指導和成效評估，發現問題及時調整和改進，適時組織開展“無廢城市”建設試點經驗交流。
（四）開展評估總結。2021年3月底前，試點城市政府對本地區試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結，形成試點工作總結報告報送生態環境部。生態環境部會同有關部門組織開展“無廢城市”建設試點工作成效評估，對成效突出的城市給予通報表揚，把試點城市行之有效的改革創新舉措制度化。
四、保障措施
（一）加強組織領導。生態環境部會同有關部門組建協調小組和專家委員會，建立工作協調機制，共同指導推進“無廢城市”建設試點工作，統籌研究重大問題，協調重大政策，指導各地試點實踐，確保試點工作取得實效。各試點城市政府要高度重視，把試點工作列為政府年度重點工作任務，作為深化城市管理體制改革的重要內容，成立領導小組，健全工作機制，明確部門職責，強化激勵措施。正在開展固體廢物相關領域試點工作的，要做好與“無廢城市”建設試點工作的統籌銜接，加強系統集成，發揮綜合效益。
（二）加大資金支持。鼓勵地方政府統籌運用相關政策，支持建設固體廢物處置等公共設施。試點城市政府要加大各級財政資金統籌整合力度，明確“無廢城市”建設試點資金范圍和規模。加大科技投入，加快固體廢物減量化、高質化利用關鍵技術、工藝和設備研發制造。鼓勵金融機構在風險可控前提下，加大對“無廢城市”建設試點的金融支持力度。
（三）嚴格監管執法。強化對試點城市綠色礦山建設、建筑垃圾處置、固體廢物資源化利用工作的督導檢查。鼓勵試點城市制定相關地方性法規和規章。依法嚴厲打擊各類固體廢物非法轉移、傾倒行為，以及無證從事危險廢物收集、利用與處置經營活動。持續打擊非法收集和拆解廢鉛酸蓄電池、報廢汽車、廢棄電器電子產品行為。加大對生產和銷售超薄塑料購物袋、農膜的查處力度。加強固體廢物集散地綜合整治。對固體廢物監管責任落實不到位、工作任務未完成的，依紀依法嚴肅追究責任。
（四）強化宣傳引導。面向學校、社區、家庭、企業開展生態文明教育，凝聚民心、匯集民智，推動生產生活方式綠色化。加大固體廢物環境管理宣傳教育，有效化解“鄰避效應”，引導形成“鄰利效應”。將綠色生產生活方式等內容納入有關教育培訓體系。依法加強固體廢物產生、利用與處置信息公開，充分發揮社會組織和公眾監督作用。
