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　　在強(qiáng)制禁燒秸稈的同時(shí),也可以幫助農(nóng)民改思路、謀出路,通過(guò)政府投資、政企合作、科技創(chuàng)新、扶農(nóng)補(bǔ)貼等辦法,合理循環(huán)利用資源。

　　根據(jù)環(huán)保部的監(jiān)測(cè)顯示:今年11月黑龍江地區(qū)的秸稈點(diǎn)火數(shù)量創(chuàng)下新高,由此產(chǎn)生的霧霾是否對(duì)華北地區(qū)造成影響也成為一個(gè)爭(zhēng)議話題。今年,黑龍江省肇東市加大了對(duì)秸稈焚燒的整治力度,當(dāng)?shù)孛襟w甚至首次報(bào)道出了有村民因?yàn)闊斩挾痪辛舻男侣劇Ｒ晃灰驘斩挾痪辛舻拇迕竦募胰嗽诮邮苡浾卟稍L時(shí)說(shuō),“想不明白這個(gè)秸稈要是不燒,能怎么辦”(11月24日澎湃新聞網(wǎng))。

　　禁燒秸稈不是個(gè)新鮮話題,禁燒秸稈的宣傳年年都在做,燒秸稈的危害也年年都在說(shuō),但年年又都在燒秸稈,為此許多地方使出了渾身解數(shù),但效果甚微,可謂基層社會(huì)治理的“第一難”。

　　拿行政拘留非法燃燒秸稈的村民來(lái)說(shuō),雖然當(dāng)事者被采取了人身強(qiáng)制措施,暫時(shí)止住了繼續(xù)燃燒秸稈的行為,對(duì)周圍村民也有一定的震懾效應(yīng),收到了農(nóng)村停止燃燒秸稈的一時(shí)之效,但拘留只是事后懲戒,更要有效發(fā)揮法律的教育預(yù)防功能,如果不能幫助廣大農(nóng)民解決秸稈的“出路”問(wèn)題,農(nóng)村非法、隨意燃燒秸稈的現(xiàn)象仍會(huì)此起彼伏,污染環(huán)境、形成霧霾的局面仍然會(huì)綿綿不絕。因此,強(qiáng)行對(duì)村民采取拘留措施只能是權(quán)宜之計(jì),治標(biāo)不治本,不但起不到根治作用,還會(huì)不斷加深村民困惑,并積累民怨,積聚社會(huì)矛盾,影響到穩(wěn)定和諧的社會(huì)局面。

　　禁燒秸稈對(duì)于凈化大氣環(huán)境,避免引發(fā)火災(zāi)導(dǎo)致各種人身和財(cái)產(chǎn)安全隱患來(lái)說(shuō),其重要性不言而喻,但對(duì)燃燒秸稈的農(nóng)民也不能一拘了事。強(qiáng)制禁燒之外,還要給秋收季節(jié)農(nóng)田里堆積如山的秸稈一個(gè)出路,給為如何處理秸稈而一籌莫展的廣大農(nóng)民一個(gè)出路,也給農(nóng)村的藍(lán)天白云一個(gè)出路,給鄉(xiāng)村社會(huì)的有效治理一個(gè)出路。

　　“這個(gè)秸稈要是不燒,能怎么辦?”這是許多村民的困惑,也是許多村民的心結(jié),更是在農(nóng)村禁燒秸稈問(wèn)題上和基層社會(huì)治理中始終繞不開的“結(jié)”。禁燒秸稈永遠(yuǎn)只是手段,不是目的,手段是為目的服務(wù)的,為了實(shí)現(xiàn)目的需要采取各種合法有效的手段,如果禁燒乃至拘留都不能解決實(shí)際問(wèn)題,那就要及時(shí)調(diào)整工作方式,謀求更多更好接地氣的治理舉措,切實(shí)為農(nóng)民的根本利益著想,解開村民的心結(jié)。比如在強(qiáng)制禁燒秸稈的同時(shí),可以幫助農(nóng)民改思路、謀出路,通過(guò)政府投資、政企合作、科技創(chuàng)新、扶農(nóng)補(bǔ)貼等辦法,合理循環(huán)利用資源,形成秸稈收購(gòu)利用產(chǎn)業(yè)鏈等,及時(shí)有效地解決農(nóng)村秸稈堆積如山卻只能付之一炬的“老大難”問(wèn)題。同時(shí),秸稈回收處理的成本決不能讓農(nóng)民入不敷出,否則農(nóng)村秸稈處置始終會(huì)處于一燒了之的困局之中,再多的禁燒宣傳和政府號(hào)召乃至法律強(qiáng)制措施都會(huì)顯得蒼白無(wú)力。

　　村民對(duì)秸稈一燒了之,其實(shí)是“豐收的煩惱”,背后有許多繞不開的“結(jié)”,如何保護(hù)好碧水藍(lán)天又能幫助農(nóng)民不誤農(nóng)時(shí)、變廢為寶、節(jié)能創(chuàng)收,使得秸稈有出路,讓農(nóng)民從“偷著燒”到“不用燒”,拷問(wèn)鄉(xiāng)村基層社會(huì)治理的能力和智慧。對(duì)燃燒秸稈的村民切莫一拘了事。