四川安縣建設新農村突出產業(yè)、地域和文化特色
資源要素優(yōu)勢互補，特色新村魅力十足。近年來，四川安縣按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的新村建設總體要求，根據(jù)各村產業(yè)、地域和文化特色，為全縣234個村“量身定制”幸福美麗新村建設路線圖和時間表，提升新村建設品質內涵。
幸福美麗新村什么樣？盛夏時節(jié)，筆者走進安縣進行探訪。
如何避免千村一面？
精品新村個性十足，鄉(xiāng)愁村韻有形有色有滋味
白墻黛瓦，詩畫荷塘。夏日里，雎水鎮(zhèn)白河村，陽光普照千畝荷塘，“接天蓮葉無窮碧”的田園畫卷徐徐鋪展。
白河村毗鄰省級風景區(qū)白水湖，村內地貌以淺丘和低洼水田為主。作為鄉(xiāng)村旅游輻射地，該村憑借地貌特點，通過“土地流轉、立體種植、觀光旅游”的方式，加快建設川西北荷塘美景第一村。
幸福美麗新村建設，如何避免千村一面，讓人一眼記住并心向往之？如何彰顯新村特色和品質？
曉壩鎮(zhèn)五福村位于連綿的群山腳下，森林覆蓋率達到98%以上，茶坪河穿境而過，省級文物保護單位——姊妹橋橫跨河上。每年夏天，大批游客紛至沓來，是四川省100個最美景觀和拍攝點之一。
上世紀90年代初，村里大部分青壯年紛紛外出務工，肖文貴就是其中之一。前兩年，創(chuàng)業(yè)小有收獲的肖文貴回到了家鄉(xiāng)。
“在外面打拼了一二十年，事業(yè)生活還算稱心，但夢里時常牽掛這方水土這方人?！毙の馁F說，記憶中的廊橋夕照、河堤殘雪總也揮之不去。
去年村上換屆，肖文貴當選五福村村民委員會主任。在留住人文之美的同時，村里修建了橋頭休閑廣場，規(guī)劃了中藥材展示區(qū)，發(fā)展起了漂流、農家樂、鄉(xiāng)村客棧等旅游項目，成為全縣幸福美麗新村的標桿。
安縣堅持“文旅結合、農旅結合、商旅結合”，將剪紙、根雕、石雕、茶藝等民間工藝以及李紅酥、張包蛋、焦鴨子等非遺產品和新村建設相結合，讓新村鑲上了各具特色的文化民俗符號，新村的內涵品質得到提升。
“新村建設必須將‘物’與‘人’有機融合，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，讓廣大村民享受到‘詩畫田園、幸福農家’帶來的美好生活。”安縣縣委書記廖雪梅說。
截至2014年底，全縣累計投入建設資金20多億元，建成“1+6”村級公共服務活動中心234個，新村聚居點638個，打造幸福美麗新村近百個。
做“盆景”還是全域推？
資源產業(yè)“互補”，特色村落連點成線相映成趣
盛夏時節(jié)，花城果鄉(xiāng)，十里畫廊。一棟棟清新別致的農家院落點綴在起伏的丘陵間，成片的柚樹林、枇杷林、獼猴桃林和花卉基地向遠處延伸，游人三五成群，留戀花叢果海。
這片被稱之為“花城果鄉(xiāng)”的特色農村產業(yè)帶面積41平方公里，輻射花荄鎮(zhèn)聯(lián)豐、紅武等6個村，總人口8341人。鎮(zhèn)黨委書記王森介紹，“花城果鄉(xiāng)”堅持連片規(guī)劃建設，注重集約集聚經(jīng)營，拒絕“盆景式”單打獨斗。
近年來，安縣先后整合各類資金5.5億余元，完善了路網(wǎng)、水網(wǎng)、沼氣池等配套建設，并對民居風貌進行改造。各村充分依托山水人文資源和傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展花卉園、果蔬園、現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖基地、農耕文化展示區(qū)，形成各具特色的“金名片”。去年，“花城果鄉(xiāng)”村民收入人均突破兩萬元。
按照“整合資源、連點成片、優(yōu)勢互補、整體推進”的發(fā)展思路，安縣通過社會管理創(chuàng)新，全域規(guī)劃建設幸福美麗新村，打造新農村建設“升級版”。
去年10月，安縣獼猴桃走廊二期道路竣工后，沿途兩鎮(zhèn)10村加快構建連接獼猴桃種植園區(qū)、葡萄種植園區(qū)、果品加工園區(qū)、花卉生態(tài)園區(qū)、家庭農場和休閑農家樂的產業(yè)路網(wǎng)，積極培育與主導產業(yè)相關聯(lián)的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。
黃桷村一組的山坡上，漫山遍野的龍珠碧桃長勢正旺。業(yè)主張倩說，從去年開始，她在獼猴桃走廊的黃桷村境內栽種桃花、梅花、櫻花，搞生態(tài)旅游?？礈柿司薮蟮陌l(fā)展空間，張倩對自己的事業(yè)信心滿滿，“獼猴桃走廊壯大后，肯定會吸引大批商販和游客，我這花卉園一年四季花常開，生意肯定差不了！”
鄉(xiāng)村皆美景，十里各不同。如今的安縣，一大批優(yōu)勢凸顯的幸福美麗新村連點成片、相映成輝。桑棗鎮(zhèn)紅牌村“玫瑰新村”、黃土鎮(zhèn)方碑村“陽光菜地”、界牌鎮(zhèn)西明村“香草天空”、塔水鎮(zhèn)七里村“葡萄樂園”等特色村落讓村民著實享受到了“業(yè)興、家富、人和、村美”帶來的巨大實惠。
公共服務短板怎么補？
政府、市場、社會多元化投入，幸福農家樂享田園生活
出縣城西行，寬闊的遼安路兩旁田園上，青翠的秧苗生機盎然。
“羅醫(yī)生，你來得太及時了，這兩天感覺頭又有點暈了。”清晨，花荄鎮(zhèn)馬安村村民陳勝珍正在公路旁的菜地里鋤草，鄉(xiāng)村醫(yī)生羅仁興徑直將摩托車停在了她身旁。
羅仁興是鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長，也是一名簽約的“鄉(xiāng)村家庭醫(yī)生”。他要負責該鎮(zhèn)馬安、紅武兩村近600戶重點人群的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。
縣衛(wèi)計局局長李建強說，安縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)師或骨干醫(yī)師等組織起來，成立健康管理服務隊，采取預約服務和上門服務等形式，對重點人群開展醫(yī)療衛(wèi)生簽約服務。
去年，安縣進一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高新農合保險水平，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。
一組數(shù)據(jù)顯示，截至2014年末，安縣已在234個村建成村級永久性衛(wèi)生室、圖書室，以及村級公共服務活動中心，增添了近百處全民健身路徑。2014年，全縣各級共投入美麗新村建設資金5550萬元，全縣一事一議財政獎補村內公益事業(yè)建設資金2749萬元。
不僅如此，安縣還充分發(fā)揮市場作用，積極引導社會資本進入農村公共服務領域，形成政府、市場、社會相結合的多元化投入機制。
今年4月初，桑棗鎮(zhèn)引入移動通訊業(yè)務，率先在跳石村開通“十戶聯(lián)防”6995工程。“6995”是手機短號“來救救我”的諧音。該業(yè)務是將居住最近的10戶村民劃為一個群組，群組中任意一位村民遇到緊急情況撥打6995求助電話，系統(tǒng)即可連通群組內其他用戶，從而實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)助。
“新村建設的終極目標就是讓人過上安居樂業(yè)、和諧幸福的好日子?！卑部h縣長李昊天說，新村建設不僅要提升基礎“硬件”，也要做強服務“短板”。只有逐步擴大公共服務圈半徑，才能讓農村群眾擁有幸福感、獲得感。
