由于后期維護不到位,涼山州約有10%的沼氣池被閑置—
5月16日,西昌市西鄉鄉太平村村民全光珍的后院,沼氣池上方已被厚厚的泥土覆蓋,院里散放著幾只雞。“沼氣池壞了三四年了,沒有人來修,無奈之下只好堆上土改成雞圈。”全光珍說。
在涼山,因沼氣池損壞而將其閑置的農戶不光全光珍一家。今年,涼山州對全州農村能源工作進行了摸底調查,調查結果顯示,全州沼氣正常使用率為84.6%。“由于后期維護不到位,導致我們州的沼氣使用率不高。”涼山州農村能源辦公室負責人說,根本原因在于三級服務網絡體系尚未建設,缺乏后續管護費用。
現狀
沼氣池壞了找不到人維修
目前,涼山州已經累計建設沼氣池36萬口,普及率達48.6%。
沼氣池建了,卻并不是每個人都能享受成果。西鄉鄉是涼山州最早也是最集中建設沼氣池的一個鄉鎮,記者在該鄉太平村和鳳凰村調查發現,不少農戶的沼氣池由于缺乏后期維護無法使用,或者使用效益不高。
2011年在國家補助下,全光珍家建起一口10立方米的沼氣池,不料用了一周就遇上暴雨,沼氣池進水,待清空重新進料發現已不能產氣,全光珍不得不向技術人員求助。“修時說好保修1年,才過一周就不管了。”全光珍說,給技術人員打了三四通電話,每一次技術人員都以沒時間推托。
2012年,為了加強沼氣后期維護管理,西昌市沼氣協會以每口每月3元的價格向沼氣農戶收取了一年的管理費,全光珍以為維修有望,繳納了36元管理費。可是,管理費繳了后,卻始終不見維修人員上門,沼氣池不得不廢棄,最終堆上土塊,用來做雞圈,“都說沼氣好,可是沼氣池后期維護跟不上用不了,說啥子都白搭。”
記者走訪發現,農戶沼氣使用問題以漏氣、產氣不足和灶具損害最嚴重。太平村有農戶500多戶,有300多戶建有沼氣池,每年像全光珍這樣反映嚴重問題的有4至5家。
探因
沼氣池后期維護力度不夠
調查結果顯示,全州約有10%的沼氣池被閑置。涼山州農村能源辦公室負責人認為,最根本的原因是涼山州三級服務體系尚未建設,沼氣池后期維護力度不夠。
西昌市農村能源辦公室主任桂永宏坦言,目前西昌市所有沼氣池后期維修都交給市場,能源辦只負責建,“不管修”。“建設后都是保修一年,一年之后,完全交給市場。”桂永宏說,為了便于農戶尋找維修人員,西昌市在各個鄉鎮設立有500多個技術服務網點,沼氣工約有180多人,可是網點管理非常松散。
目前,西昌市所有沼氣池建設都由孫少國所帶領的施工隊承擔,他手下有70多個技術工人。“保修一年,一年之后,只要農戶喊,都是給免費維修的。”孫少國說,2012年,為了加強后期維修管理,在西昌市沼氣協會制定章程下,由各鄉鎮所在片區的技術人員向所在片區的農戶收取了36元的管理費。
“根本就收不起來,農戶不愿意交錢。”孫少國說,由于技術人員建設任務繁重,時間有限,免費服務自然比不上有償服務,于是存在“不及時維修”情況。
太平村村支書王勇對此解釋不贊同。“主要是由于后期維修跟不上,群眾交錢才沒有積極性。”王勇說,當年由村組干部代收,至少有80%的農戶繳納了管理費。
探路
頒發產權證書或可解決問題
涼山州農村能源辦公室負責人認為,建立農村戶用沼氣池“產權證書”制度有助于解決沼氣池后期管護問題,即向農戶頒發產權證書,明確沼氣池所有權,讓農戶把沼氣池當成自家的財產,加強后期的維護管理。據悉,2014年建設的1.29萬口沼氣池將頒發所有權證,目前正在制證過程中。
“頒證有助于部門加強管理,避免沼氣池重復建設,但是對于沼氣池后期管護,意義不大。”桂永宏說,目前西昌市沼氣后期維修網點僅限于鄉鎮和村兩級,該市曾經嘗試招商引資,引進一批有實力的大型企業將全市沼氣維修“包干”,實現三級網絡覆蓋,但全市僅有4萬口沼氣,市場太小,沒有大企業愿意接單,“如果本地能成立一家公司,農戶繳納一定的費用,財政進行部分補貼,這事就可以解決。”
王勇認為,如果后期維修能夠跟上,農戶是有繳納管理費的積極性的。“如果群眾能夠把費用繳納起來,全市的沼氣維修我們完全能夠承擔過來。”孫少國說。
編后
今年涼山州的一次調查顯示,全州約有10%的沼氣池被閑置,按目前該州建成的36萬口沼氣池計算,有36000口沼氣池沒派上用處。
沼氣作為農村能源,具有許多優點,可以解決家庭燃料,可以增加優質肥料,可改善農村衛生條件等等。可為什么沼氣池建起了不用?原因很多,有外出打工閑置的,有農戶懶于管理不用的,但主要是由于后續管理跟不上,造成農戶無法正常使用的。“重建輕管”,農村戶用沼氣難以發揮效用。因此,如何進一步建立健全農村沼氣服務體系,解決好沼氣后續管理與維護問題顯得尤為重要。首先,可引導用戶學習沼氣系統維護知識,能夠解決一些簡單的問題。其次,相關部門積極構建覆蓋鄉村的服務體系,引入“沼氣物業管理模式”,鼓勵發展協會領辦、個體承包、股份合作等多元化服務組織,確保沼氣池使用過程中有人管有人護。
除此之外,政府部門要改變沼氣池建設思路,不再力推戶用小沼氣項目,而是在大型村鎮和社區實施規模化大型沼氣項目,通過管網把沼氣輸送到農戶家中,以解決單家獨戶沼氣池維護費時費力的問題,也有利于沼氣后續管理與維護。