近年來(lái)， 農(nóng)村能源發(fā)展已經(jīng)走到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)有的工作方式、 方法、 內(nèi)容和思想認(rèn)識(shí)也必須適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。為此， 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站開(kāi)展調(diào)研， 并與全國(guó)大多數(shù)省（區(qū)、 市） 農(nóng)村能源主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了溝通和討論，總結(jié)出以下幾方面新時(shí)期農(nóng)村能源建設(shè)的發(fā)展思路。
指導(dǎo)思想上堅(jiān)持 “三個(gè)不能丟”
第一個(gè)不能丟 農(nóng)業(yè)部門(mén)主導(dǎo)農(nóng)村能源工作這一地位不能丟。農(nóng)村能源發(fā)源于農(nóng)業(yè)、根在農(nóng)村，它不僅為農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了清潔能源， 更為重要的是有效防治了農(nóng)業(yè)面源污染，促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是， 近年來(lái)， 有些地方出現(xiàn)了本應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門(mén)承擔(dān)的職能和工作逐漸被分解出去的傾向，脫離了發(fā)展農(nóng)村能源事業(yè)的本意， 加之多年來(lái)農(nóng)業(yè)部門(mén)只顧沼氣項(xiàng)目建設(shè)， 使得許多農(nóng)村能源管理職能被削弱。因此，為了真正從“三農(nóng)” 發(fā)展的需求出發(fā)， 充分體現(xiàn)農(nóng)村能源的特色，農(nóng)村能源工作必須牢牢抓在農(nóng)業(yè)部門(mén)手中。
第二個(gè)不能丟 農(nóng)村能源服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一宗旨不能丟。農(nóng)村能源建設(shè)的最終目的是為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。因此，農(nóng)村能源建設(shè)應(yīng)與各地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)緊密結(jié)合，與現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合， 與 “一控兩減三基本” 的目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，與中央的“生態(tài)文明” 建設(shè)和節(jié)能減排戰(zhàn)略緊密結(jié)合，要始終堅(jiān)持這一服務(wù)宗旨。
第三個(gè)不能丟 農(nóng)村能源已有的建設(shè)成果不能丟。盡管在新形勢(shì)下，農(nóng)村能源已逐步從小規(guī)模分散建設(shè)向集約化大規(guī)模方向轉(zhuǎn)變，但是，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展建成的大量戶用沼氣池、各類沼氣工程，推廣使用的省柴節(jié)煤灶炕、太陽(yáng)灶、小風(fēng)電等農(nóng)村能源技術(shù)，形成的農(nóng)村能源管理體系， 培養(yǎng)的農(nóng)村能源技術(shù)隊(duì)伍等農(nóng)村能源建設(shè)成果對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題等方面做出了重要貢獻(xiàn)。我們應(yīng)該鞏固好，并逐步擴(kuò)大建設(shè)成果。
具體工作中實(shí)現(xiàn) “七個(gè)強(qiáng)化”
強(qiáng)化一 農(nóng)村能源在治理農(nóng)業(yè)面源污染中的作用。要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村能源特別是農(nóng)村沼氣在治理農(nóng)業(yè)面源污染方面的突出作用，借助農(nóng)村沼氣的轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加集中高效地處理畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物。為 “一控兩減三基本” 的目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)做出更大貢獻(xiàn)。
強(qiáng)化二 農(nóng)村能源在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用。要進(jìn)一步突出農(nóng)村能源在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用，充分發(fā)揮其作為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的紐帶功能，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
強(qiáng)化三 農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和市場(chǎng)化運(yùn)作。農(nóng)村能源的可持續(xù)發(fā)展必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和市場(chǎng)化運(yùn)作道路，不能單純依靠政府財(cái)政補(bǔ)貼，而是通過(guò)補(bǔ)貼扶持成熟的沼氣、生物質(zhì)固體成型燃料、省柴節(jié)煤爐灶等農(nóng)村能源技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。
強(qiáng)化四 農(nóng)村能源科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力。應(yīng)支持有關(guān)科研單位和大專院校攻克關(guān)鍵技術(shù)等問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)村能源生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)高質(zhì)量產(chǎn)品，提升農(nóng)村能源技術(shù)水平和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化五 農(nóng)村能源服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。要在以往服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大農(nóng)村能源開(kāi)發(fā)力度，持續(xù)為農(nóng)民提供清潔能源， 提高農(nóng)民生活質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
強(qiáng)化六 農(nóng)村能源因地制宜和多能互補(bǔ)的特點(diǎn)。要根據(jù)各地的農(nóng)業(yè)資源特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮艿榷喾N可再生能源，不宜一頭扎進(jìn)沼氣池。要探索適宜的“沼氣、生物質(zhì)固體成型燃料、 分布式太陽(yáng)能發(fā)電、小風(fēng)電、微水電、地?zé)崂眉夹g(shù)” 中兩種甚至多種農(nóng)村能源技術(shù)互補(bǔ)利用模式。
強(qiáng)化七 農(nóng)村能源體系隊(duì)伍建設(shè)。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，打破單一的工作方式， 著眼于行業(yè)的整體發(fā)展，從過(guò)去習(xí)慣性地陷在具體項(xiàng)目執(zhí)行中脫身出來(lái)，站在更高的高度上，研究政策、引導(dǎo)創(chuàng)新、培育產(chǎn)業(yè)、制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范市場(chǎng)，真正當(dāng)好行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者。
