編者按：為貫徹落實省委十四屆八次全會、省委經濟工作會議和全國市場監管工作會議部署要求，現推出“奮進正當時”專題，動員全系統強化全鏈條治理，服務高質量發展，以實干實效展現市場監管責任擔當，為推動我省高質量發展繼續走在前列貢獻市場監管力量。
創新個體工商戶分型分類+活躍貸幫扶機制
宿遷市市場監督管理局
2024年，宿遷市局推動市政府出臺《關于促進個體工商戶活躍發展若干措施》，探索構建了以大數據集成共享為基礎的“分型分類+活躍貸”工作機制。
優化標準推進“分型分類”。聯合浙江大學深入挖掘個體工商戶登記、年報、信用監管、納稅、社保、司法判決、知識產權等市場監管一體化平臺數據價值，建立“3+1”評價指標體系，將“分型分類”標準由“三型分類”拓展為“四型分類”，新增“另冊型”分類，針對活躍值趨近于0的個體工商戶劃分為“另冊型”。目前全市65.72萬個體工商戶中，生存型30.57萬戶，成長型1.97萬戶，發展型0.38萬戶，另冊型32.8萬戶。
歸集數據實施“精準畫像”。加強小微企業登記發展聯席會議成員部門間數據共享，對個體工商戶信用記錄、用工參保、納稅繳費、登記注冊、經營狀況等18個方面信息進行歸集，匯集數據3000余萬條。根據不同行業、不同發展階段個體工商戶特點，調整優化模型參數，形成以“四型分類”為基本構圖、用關聯數據精準刻畫的個體工商戶“活躍度畫像”。
活躍變現打通“融資梗阻”。以個體工商戶“活躍度”匹配銀行授信額度，探索搭建企業登記“全鏈通”平臺“網上普惠金融街區”，進一步整合商業銀行線上貸款產品，實施“秒批秒貸”“隨借隨還”，推進“創業富民貸”“蘇科貸”等創新舉措，解決個體工商戶無法享受國家優惠政策、銀行難以全額滿足融資需求等問題，實現信用越好、貸款越易、利率越低，先后為1.9萬戶個體工商戶發放“活躍貸”授信貸款30.95億元。
精準幫扶打造“名特優新”。出臺《宿遷市名特優新個體工商戶扶持資金管理暫行辦法》，市級財政安排專項扶持資金30萬元，支持首批272戶“名特優新”個體工商戶做優做強。創建“宿小?！€無憂”個體工商戶發展公共服務品牌，拓展“名特優新”分類結果在京東等平臺展示空間。聯合宿遷日報社打造“宿報優選”商城“名特優新”板塊，推介一批帶有地理標志、非遺傳承、“老字號”等特色個體工商戶。
搭建平臺集成“服務菜單”。推動建設宿遷市個體工商戶發展服務“宿惠達”平臺，完善“信用修復顧問”“普惠金融顧問”“用工經營顧問”“財稅合規顧問”“政協委員工作室”等板塊功能，探索政府+市場+第三方運營平臺等多元主體服務新模式，集成國家和省市縣四級惠企政策，精準提供創業輔導、用工招聘等服務，實現個體工商戶優惠政策“免申即享、即申即享、一鍵直達”。2024年，推動3600余戶個體工商戶企業化轉型、同比增長26%。
下一步，將創新運用標準質量、知識產權、檢測認證等政策工具，在推動個體工商戶成長變強、活力發展上貢獻更多的市場監管力量。