編者按：為貫徹落實(shí)省委十四屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議部署要求，現(xiàn)推出“奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)”專題，動(dòng)員全系統(tǒng)強(qiáng)化全鏈條治理，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)干實(shí)效展現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。
創(chuàng)新個(gè)體工商戶分型分類+活躍貸幫扶機(jī)制
宿遷市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年，宿遷市局推動(dòng)市政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶活躍發(fā)展若干措施》，探索構(gòu)建了以大數(shù)據(jù)集成共享為基礎(chǔ)的“分型分類+活躍貸”工作機(jī)制。
優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“分型分類”。聯(lián)合浙江大學(xué)深入挖掘個(gè)體工商戶登記、年報(bào)、信用監(jiān)管、納稅、社保、司法判決、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)數(shù)據(jù)價(jià)值，建立“3+1”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將“分型分類”標(biāo)準(zhǔn)由“三型分類”拓展為“四型分類”，新增“另冊(cè)型”分類，針對(duì)活躍值趨近于0的個(gè)體工商戶劃分為“另冊(cè)型”。目前全市65.72萬(wàn)個(gè)體工商戶中，生存型30.57萬(wàn)戶，成長(zhǎng)型1.97萬(wàn)戶，發(fā)展型0.38萬(wàn)戶，另冊(cè)型32.8萬(wàn)戶。
歸集數(shù)據(jù)實(shí)施“精準(zhǔn)畫像”。加強(qiáng)小微企業(yè)登記發(fā)展聯(lián)席會(huì)議成員部門間數(shù)據(jù)共享，對(duì)個(gè)體工商戶信用記錄、用工參保、納稅繳費(fèi)、登記注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)狀況等18個(gè)方面信息進(jìn)行歸集，匯集數(shù)據(jù)3000余萬(wàn)條。根據(jù)不同行業(yè)、不同發(fā)展階段個(gè)體工商戶特點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化模型參數(shù)，形成以“四型分類”為基本構(gòu)圖、用關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)刻畫的個(gè)體工商戶“活躍度畫像”。
活躍變現(xiàn)打通“融資梗阻”。以個(gè)體工商戶“活躍度”匹配銀行授信額度，探索搭建企業(yè)登記“全鏈通”平臺(tái)“網(wǎng)上普惠金融街區(qū)”，進(jìn)一步整合商業(yè)銀行線上貸款產(chǎn)品，實(shí)施“秒批秒貸”“隨借隨還”，推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民貸”“蘇科貸”等創(chuàng)新舉措，解決個(gè)體工商戶無(wú)法享受國(guó)家優(yōu)惠政策、銀行難以全額滿足融資需求等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)信用越好、貸款越易、利率越低，先后為1.9萬(wàn)戶個(gè)體工商戶發(fā)放“活躍貸”授信貸款30.95億元。
精準(zhǔn)幫扶打造“名特優(yōu)新”。出臺(tái)《宿遷市名特優(yōu)新個(gè)體工商戶扶持資金管理暫行辦法》，市級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)扶持資金30萬(wàn)元，支持首批272戶“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶做優(yōu)做強(qiáng)。創(chuàng)建“宿小福·個(gè)無(wú)憂”個(gè)體工商戶發(fā)展公共服務(wù)品牌，拓展“名特優(yōu)新”分類結(jié)果在京東等平臺(tái)展示空間。聯(lián)合宿遷日?qǐng)?bào)社打造“宿報(bào)優(yōu)選”商城“名特優(yōu)新”板塊，推介一批帶有地理標(biāo)志、非遺傳承、“老字號(hào)”等特色個(gè)體工商戶。
搭建平臺(tái)集成“服務(wù)菜單”。推動(dòng)建設(shè)宿遷市個(gè)體工商戶發(fā)展服務(wù)“宿惠達(dá)”平臺(tái)，完善“信用修復(fù)顧問(wèn)”“普惠金融顧問(wèn)”“用工經(jīng)營(yíng)顧問(wèn)”“財(cái)稅合規(guī)顧問(wèn)”“政協(xié)委員工作室”等板塊功能，探索政府+市場(chǎng)+第三方運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等多元主體服務(wù)新模式，集成國(guó)家和省市縣四級(jí)惠企政策，精準(zhǔn)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、用工招聘等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶優(yōu)惠政策“免申即享、即申即享、一鍵直達(dá)”。2024年，推動(dòng)3600余戶個(gè)體工商戶企業(yè)化轉(zhuǎn)型、同比增長(zhǎng)26%。
下一步，將創(chuàng)新運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)認(rèn)證等政策工具，在推動(dòng)個(gè)體工商戶成長(zhǎng)變強(qiáng)、活力發(fā)展上貢獻(xiàn)更多的市場(chǎng)監(jiān)管力量。