9月9日,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)深化改革創(chuàng)新工作推進會在南京召開。會議深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,全面落實省委十四屆七次全會和全國市場監(jiān)管部門負責同志座談會部署,總結(jié)改革創(chuàng)新成果,交流改革創(chuàng)新經(jīng)驗,部署深化改革創(chuàng)新重點任務,動員全系統(tǒng)勇?lián)母锸姑?、深化?chuàng)新實踐,奮力開創(chuàng)全省市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。省市場監(jiān)管局黨組書記、局長沈海斌出席會議并講話,副局長陳琪宏主持會議。
會議全面總結(jié)了今年以來全省市場監(jiān)管系統(tǒng)抓改革、謀創(chuàng)新的工作成效,要求全系統(tǒng)圍繞處理好“效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全”三對關(guān)系,謀深謀實市場監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新工作。一要以改革提效率,強化公平競爭審查剛性約束,大力破除地方保護和市場分割,推動市場監(jiān)管公平統(tǒng)一,在服務構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場上創(chuàng)新突破。二要以改革護公平,完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、信用監(jiān)管等制度,支持民營經(jīng)濟發(fā)展,規(guī)范平臺經(jīng)濟發(fā)展,在堅持和落實“兩個毫不動搖”上創(chuàng)新突破。三要以改革增活力,優(yōu)化市場準入退出,加強知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法,以標準提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新,在釋放超大規(guī)模市場潛力上創(chuàng)新突破。四要以改革穩(wěn)秩序,提高法治監(jiān)管水平,強化智慧監(jiān)管保障,完善信用監(jiān)管機制,在提升市場綜合監(jiān)管能力和水平上創(chuàng)新突破。五要以改革促發(fā)展,推動經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量提升,賦能產(chǎn)業(yè)能級提升和綠色轉(zhuǎn)型,提升質(zhì)量標準品牌國際影響力,在做強高質(zhì)量發(fā)展硬支撐上創(chuàng)新突破。六要以改革強安全,聚焦食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等安全領(lǐng)域,打造權(quán)責清晰的責任落實體系、閉環(huán)管理的風險防控體系、上下貫通的輿情處置體系,在守牢市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線上創(chuàng)新突破。
會議強調(diào),要以深化全省市場監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干措施和改革創(chuàng)新項目滾動實施清單、改革創(chuàng)新項目進展情況清單、改革創(chuàng)新經(jīng)驗做法復制推廣清單等“一措施、三清單”為抓手,以“走在前、做示范”的使命擔當、扎扎實實的工作舉措,聚焦八個方面任務持續(xù)深化改革創(chuàng)新,全力做好改革創(chuàng)新市場監(jiān)管答卷。一要深化營商環(huán)境建設(shè)機制創(chuàng)新。進一步加大政策供給,統(tǒng)籌抓好省局助企強企一攬子政策措施的剛性落實和效果評估,深入推進個體工商戶分型分類精準培育,持續(xù)深化市場監(jiān)管領(lǐng)域“高效辦成一件事”改革,為全省經(jīng)濟發(fā)展培育更具活力、更富競爭力的經(jīng)營主體。二要深化公平競爭治理機制創(chuàng)新。持續(xù)抓好省局服務建設(shè)全國統(tǒng)一大市場12項年度重點任務,持續(xù)加大醫(yī)藥、教育、公用事業(yè)等領(lǐng)域反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度,全面落實平臺經(jīng)濟有序競爭創(chuàng)新發(fā)展30條措施,提前謀劃長三角市場監(jiān)管一體化牽頭輪值工作,筑牢統(tǒng)一大市場公平競爭基礎(chǔ),推動各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。三要深化質(zhì)量治理機制創(chuàng)新。大力推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈點線面質(zhì)量聯(lián)動提升,統(tǒng)籌開展中小企業(yè)計量伙伴計劃、小微企業(yè)質(zhì)量認證提升、檢驗檢測服務產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等幫扶行動,牽頭推進以標準提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動,大力實施標準國際化躍升工程和質(zhì)量認證“走出去”行動,深入實施科技創(chuàng)新三年行動,為我省打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地強化質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)。四要深化民生領(lǐng)域突出問題治理機制創(chuàng)新。聚焦電子計價秤缺斤少兩、食品非法添加等民生熱點深入開展“鐵拳”行動,持續(xù)抓好老舊住宅電梯安全評估整治民生實事,進一步完善投訴公示、在線調(diào)解等消費維權(quán)機制,探索建立群眾舉報投訴和網(wǎng)絡輿情常態(tài)化監(jiān)測預警機制,堅決保障民生權(quán)益。五要深化“三品一特”安全治理機制創(chuàng)新。完善食品安全分層分級、精準防控工作機制,深入開展藥品安全鞏固提升行動,抓好電動自行車、“瓶灶管閥”等重點產(chǎn)品全鏈條整治,深入開展特種設(shè)備安全治本攻堅三年行動,全面提升本質(zhì)安全水平。六要深化市場綜合監(jiān)管能力創(chuàng)新。持續(xù)提升全系統(tǒng)依法行政水平,制定新版全系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃,加快構(gòu)建“信用+執(zhí)法”漸進式監(jiān)管體系,深化基層標準化規(guī)范化建設(shè),不斷鞏固和提升市場監(jiān)管治理體系和治理能力。七要深化全系統(tǒng)行風建設(shè)機制創(chuàng)新。落實“三書一函”、行風監(jiān)督員等制度,建立行風突出問題常態(tài)化排查機制,把整治形式主義為基層減負、整治群眾身邊不正之風和腐敗問題“五項行動”與行風建設(shè)一體謀劃、融合推進,堅決把陣地守好、把職責履行好,樹立市場監(jiān)管優(yōu)良形象。八要加強黨對進一步全面深化改革的領(lǐng)導。把黨的領(lǐng)導貫穿改革各方面全過程,完善重大改革部署落實機制,把改革創(chuàng)新納入績效管理,建立健全容錯糾錯機制,深入推進黨風廉政建設(shè),著力營造有利于進一步全面深化改革的良好環(huán)境。
會議要求,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)要從三個方面抓好貫徹落實。一要提高認識抓落實。將會議精神傳達到每一層級、每名同志,切實增強深化改革創(chuàng)新的責任感使命感,確保中央和省委改革部署在市場監(jiān)管領(lǐng)域落細落實。二要強化擔當抓落實。以釘釘子精神抓好各項改革任務落實,省局相關(guān)處室和單位要細化完善改革任務具體舉措,各設(shè)區(qū)市局要因地制宜謀劃推進本地區(qū)改革創(chuàng)新工作,齊心協(xié)力做好深化改革創(chuàng)新大文章。三要守正創(chuàng)新抓落實。不斷拓展改革創(chuàng)新廣度和深度,力求在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得更多突破性、標志性成果。加大典型做法經(jīng)驗宣傳推廣力度,在全系統(tǒng)營造人人關(guān)心改革、人人參與改革的濃厚氛圍。
會上解讀了深化全省市場監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干措施和改革創(chuàng)新項目滾動實施清單,通報了全省市場監(jiān)管系統(tǒng)改革創(chuàng)新項目進展情況和改革創(chuàng)新經(jīng)驗做法復制推廣清單。南京、無錫、常州、蘇州、南通、鹽城、揚州等7個設(shè)區(qū)市局分別作了交流發(fā)言,省局相關(guān)領(lǐng)導分別作了點評。 省局領(lǐng)導班子成員,一級、二級巡視員;各設(shè)區(qū)市局局長、綜合規(guī)劃處處長;省紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組負責同志,省局各處室(局)主要負責同志、市場監(jiān)管稽查專員,各直屬單位主要負責同志;省局機關(guān)副處長參加會議。