9月9日,全省市場監管系統深化改革創新工作推進會在南京召開。會議深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,全面落實省委十四屆七次全會和全國市場監管部門負責同志座談會部署,總結改革創新成果,交流改革創新經驗,部署深化改革創新重點任務,動員全系統勇擔改革使命、深化創新實踐,奮力開創全省市場監管事業高質量發展新局面。省市場監管局黨組書記、局長沈海斌出席會議并講話,副局長陳琪宏主持會議。
會議全面總結了今年以來全省市場監管系統抓改革、謀創新的工作成效,要求全系統圍繞處理好“效率和公平、活力和秩序、發展和安全”三對關系,謀深謀實市場監管領域改革創新工作。一要以改革提效率,強化公平競爭審查剛性約束,大力破除地方保護和市場分割,推動市場監管公平統一,在服務構建全國統一大市場上創新突破。二要以改革護公平,完善產權保護、市場準入、信用監管等制度,支持民營經濟發展,規范平臺經濟發展,在堅持和落實“兩個毫不動搖”上創新突破。三要以改革增活力,優化市場準入退出,加強知識產權保護執法,以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新,在釋放超大規模市場潛力上創新突破。四要以改革穩秩序,提高法治監管水平,強化智慧監管保障,完善信用監管機制,在提升市場綜合監管能力和水平上創新突破。五要以改革促發展,推動經營主體發展質量提升,賦能產業能級提升和綠色轉型,提升質量標準品牌國際影響力,在做強高質量發展硬支撐上創新突破。六要以改革強安全,聚焦食品、藥品、工業產品、特種設備等安全領域,打造權責清晰的責任落實體系、閉環管理的風險防控體系、上下貫通的輿情處置體系,在守牢市場監管領域安全底線上創新突破。
會議強調,要以深化全省市場監管領域改革創新若干措施和改革創新項目滾動實施清單、改革創新項目進展情況清單、改革創新經驗做法復制推廣清單等“一措施、三清單”為抓手,以“走在前、做示范”的使命擔當、扎扎實實的工作舉措,聚焦八個方面任務持續深化改革創新,全力做好改革創新市場監管答卷。一要深化營商環境建設機制創新。進一步加大政策供給,統籌抓好省局助企強企一攬子政策措施的剛性落實和效果評估,深入推進個體工商戶分型分類精準培育,持續深化市場監管領域“高效辦成一件事”改革,為全省經濟發展培育更具活力、更富競爭力的經營主體。二要深化公平競爭治理機制創新。持續抓好省局服務建設全國統一大市場12項年度重點任務,持續加大醫藥、教育、公用事業等領域反壟斷和反不正當競爭執法力度,全面落實平臺經濟有序競爭創新發展30條措施,提前謀劃長三角市場監管一體化牽頭輪值工作,筑牢統一大市場公平競爭基礎,推動各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。三要深化質量治理機制創新。大力推動產業鏈供應鏈點線面質量聯動提升,統籌開展中小企業計量伙伴計劃、小微企業質量認證提升、檢驗檢測服務產業優化升級等幫扶行動,牽頭推進以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動,大力實施標準國際化躍升工程和質量認證“走出去”行動,深入實施科技創新三年行動,為我省打造發展新質生產力重要陣地強化質量支撐和標準引領。四要深化民生領域突出問題治理機制創新。聚焦電子計價秤缺斤少兩、食品非法添加等民生熱點深入開展“鐵拳”行動,持續抓好老舊住宅電梯安全評估整治民生實事,進一步完善投訴公示、在線調解等消費維權機制,探索建立群眾舉報投訴和網絡輿情常態化監測預警機制,堅決保障民生權益。五要深化“三品一特”安全治理機制創新。完善食品安全分層分級、精準防控工作機制,深入開展藥品安全鞏固提升行動,抓好電動自行車、“瓶灶管閥”等重點產品全鏈條整治,深入開展特種設備安全治本攻堅三年行動,全面提升本質安全水平。六要深化市場綜合監管能力創新。持續提升全系統依法行政水平,制定新版全系統數字化轉型規劃,加快構建“信用+執法”漸進式監管體系,深化基層標準化規范化建設,不斷鞏固和提升市場監管治理體系和治理能力。七要深化全系統行風建設機制創新。落實“三書一函”、行風監督員等制度,建立行風突出問題常態化排查機制,把整治形式主義為基層減負、整治群眾身邊不正之風和腐敗問題“五項行動”與行風建設一體謀劃、融合推進,堅決把陣地守好、把職責履行好,樹立市場監管優良形象。八要加強黨對進一步全面深化改革的領導。把黨的領導貫穿改革各方面全過程,完善重大改革部署落實機制,把改革創新納入績效管理,建立健全容錯糾錯機制,深入推進黨風廉政建設,著力營造有利于進一步全面深化改革的良好環境。
會議要求,全省市場監管系統要從三個方面抓好貫徹落實。一要提高認識抓落實。將會議精神傳達到每一層級、每名同志,切實增強深化改革創新的責任感使命感,確保中央和省委改革部署在市場監管領域落細落實。二要強化擔當抓落實。以釘釘子精神抓好各項改革任務落實,省局相關處室和單位要細化完善改革任務具體舉措,各設區市局要因地制宜謀劃推進本地區改革創新工作,齊心協力做好深化改革創新大文章。三要守正創新抓落實。不斷拓展改革創新廣度和深度,力求在重點領域和關鍵環節改革上取得更多突破性、標志性成果。加大典型做法經驗宣傳推廣力度,在全系統營造人人關心改革、人人參與改革的濃厚氛圍。
會上解讀了深化全省市場監管領域改革創新若干措施和改革創新項目滾動實施清單,通報了全省市場監管系統改革創新項目進展情況和改革創新經驗做法復制推廣清單。南京、無錫、常州、蘇州、南通、鹽城、揚州等7個設區市局分別作了交流發言,省局相關領導分別作了點評。 省局領導班子成員,一級、二級巡視員;各設區市局局長、綜合規劃處處長;省紀委監委派駐紀檢監察組負責同志,省局各處室(局)主要負責同志、市場監管稽查專員,各直屬單位主要負責同志;省局機關副處長參加會議。